Quantcast
Channel: Официальный сайт Президента ПМР
Viewing all 672 articles
Browse latest View live

Распоряжение Президента ПМР № 314рп «О награждении Грамотой и вручении Благодарственного письма Президента Приднестровской Молдавской Республики»

$
0
0

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 63 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2011 года № 448 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-25) в действующей редакции, за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с подведением итогов уборки зерновых и зернобобовых I группы:

 

а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:

                     

Дырула Анатолия Васильевича

механизатора ООО «Фиальт-Агро» Рыбницкого района,

 

Дудника Сергея Дмитриевича

тракториста-машиниста ОАО «Великая Победа» с. Строенцы Рыбницкого района,

 

Котлинского Виталия Васильевича

тракториста ООО «МИТБОР» г. Рыбница,

 

Куницу Николая Анатольевича

механизатора ООО «Строенцы» Рыбницкого района,

 

Присака Петра Исаевича

агронома ООО «РИСТ» с. Мокра Рыбницкого района,

 

Чупруна Сергея Васильевича

механизатора ООО «Славград» г. Рыбница;

б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики:

 

Гайдукевичу Анатолию Павловичу

водителю ООО «Славград» г. Рыбница,

 

Лашкану Святославу Алексеевичу

механизатору ООО «Строенцы» Рыбницкого района,

 

Мальчуку Петру Леонидовичу

трактористу-машинисту ОАО «Великая Победа» с. Строенцы Рыбницкого района,

 

Радовскому Николаю Николаевичу

трактористу ООО «МИТБОР» г. Рыбница,

 

Сулиме Виктору Петровичу

механизатору ООО «Фиальт-Агро» Рыбницкого района.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

 

 

 

г. Тирасполь

18 августа 2016 г.

№ 314рп

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ

Дата принятия: 
понедельник, 22 Август, 2016
Тип акта: 

Указ Президента ПМР № 309 «О награждении орденом «За заслуги» II степени»

$
0
0

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 63 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2011 года № 448 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-25) в действующей редакции, за активную общественную деятельность по защите прав и поддержке российских соотечественников, большой вклад в сохранение русского языка и культуры и в связи с 15-летием со дня учреждения общественной организации «Союз русских общин Приднестровья»

п о с т а н о в л я ю:

 

  1. Наградить орденом «За заслуги» II степени общественную организацию «Союз русских общин Приднестровья».

 

  1. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

 

 

 

г. Тирасполь

22 августа 2016 г.

№ 309

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ 

Дата принятия: 
понедельник, 22 Август, 2016
Файл: 
Тип акта: 

Распоряжение Президента ПМР № 316рп «О проекте закона ПМР «О приостановлении действия ряда статей Закона ПМР от 10 мая 2016 года № 120-З-VI ...»

$
0
0

 

Распоряжение Президента ПМР

О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики

«О приостановлении действия ряда статей

Закона Приднестровской Молдавской Республики

от 10 мая 2016 года № 120-З-VI

«О некоторых дополнительных государственных мерах,

направленных на минимизацию негативного воздействия

внешних экономических факторов»

 

 

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения в течение 15 рабочих дней с даты внесения законопроекта:

 

1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О приостановлении действия ряда статей Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 мая 2016 года № 120-З-VI «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики Полномочного Представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики Боднара В.Л., министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Зварыч О.В.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

г. Тирасполь

22 августа 2016 г.

№ 316рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 22 августа 2016 года № 316рп

 

 

Проект

 

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О приостановлении действия ряда статей

Закона Приднестровской Молдавской Республики

от 10 мая 2016 года № 120-З-VI

«О некоторых дополнительных государственных мерах,

направленных на минимизацию негативного воздействия

внешних экономических факторов»

 

 

Статья 1. Приостановить действие статей 7, 15, 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 мая 2016 года № 120-З-VI «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» (САЗ 16-19) до завершения рассмотрения Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики дела по запросу Президента Приднестровской Молдавской Республики о проверке конституционности статей 7, 13, 15, 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 мая 2016 года № 120-З-VI «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

 

 



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О приостановлении действия ряда статей

Закона Приднестровской Молдавской Республики

от 10 мая 2016 года № 120-З-VI

«О некоторых дополнительных государственных мерах,

направленных на минимизацию негативного воздействия

внешних экономических факторов»

 

Представленный на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект закона предусматривает приостановление статей 7, 15, 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 мая 2016 года № 120-З-VI «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов».

Необходимость разработки данного проекта обусловлена следующим.

Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики  от 24 мая 2016 года № 194рп Президентом Приднестровской Молдавской Республики был направлен запрос в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики о проверке конституционности статей 7, 13, 15, 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 мая 2016 года № 120-З-VI «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов».

В данном запросе, руководствуясь статьей 49 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Президент Приднестровской Молдавской Республики также просил Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики обратиться в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики с предложением о приостановлении действия оспариваемых статей до завершения рассмотрения дела Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики.

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики принял к рассмотрению запрос Президента Приднестровской Молдавской Республики, удовлетворил ходатайство заявителя и обратился в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о приостановлении действия оспариваемых статей до рассмотрения дела в суде.

В свою очередь, в адрес Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики поступил ответ, согласно которому Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики было указано, что «приостановление отдельных норм законодательного акта может быть осуществлено только в форме принятия соответствующего закона, при этом круг субъектов права законодательной инициативы, обладающих равной конституционно закрепленной возможностью внесения законопроекта на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, предусмотрен  пунктом 1 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. В свою очередь Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отметил, что в случае поступления соответствующей инициативы она будет рассмотрена Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в порядке и сроки, установленные Регламентом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях фактической реализации положений статьи 49 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Президентом Приднестровской Молдавской Республики представлен на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики соответствующий проект закона Приднестровской Молдавской Республики о приостановлении статей 7, 15, 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 мая 2016 года № 120-З-VI «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов».

Принятие данного законопроекта не потребует отмены каких-либо нормативных правовых актов.

Для реализации данного законопроекта не требуется внесения дополнений или изменений в какие-либо законодательные акты.

Реализация данного проекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат.

Для вступления в силу данного  законопроекта не требуется принятия отдельного нормативного правового акта.

 

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ 

 

 

 

Дата принятия: 
понедельник, 22 Август, 2016
Тип акта: 

Евгений Шевчук: «Приднестровье – это часть русского мира»

$
0
0
Русский

По поручению Главы государства и.о. Руководителя Администрации Президента Майя Парнас приняла участие в торжественном собрании, посвященном 15-летию со дня образования Союза русских общин Приднестровья.

В приветственном адресе Главы государства Евгения Шевчука отмечается: «Активное взаимодействие объединения  с государственными органами власти Приднестровья, планомерная работа по налаживанию сотрудничества с госорганами и общественными организациями Российской Федерации, выстраивание взаимодействия с русскими организациями других государств, защита и развитие русской культуры и русского языка, пропаганда русских национальных традиций и православных духовных ценностей заслуживает признательности и уважения!

Вы оказываете поддержку и всестороннюю помощь соотечественникам  – в получении российского гражданства, обучении в организациях образования Российской Федерации, правовую и материальную помощь – всё это значимо и важно для народа Приднестровья!

Приднестровье – это часть русского мира, русской культуры. Мы в русском духовном и языковом пространстве.

Уверен, что в будущем нас ждут только успех и эффективное сотрудничество, плодотворная работа, конструктивные идеи и эффективные решения!

В этот праздничный день желаю Вам новых успехов во всех ваших начинаниях, неиссякаемого оптимизма, бодрости духа, здоровья и благополучия!»

Майя Парнас озвучила также решение Президента о награждении общественной  организации «Союз русских общин Приднестровья»  орденом«За заслуги» II степени за активную общественную деятельность по защите прав и поддержке российских соотечественников, большой вклад в сохранение русского языка и культуры. 

Мероприятие продолжил праздничный концерт, организованный вокальными ансамблями русских общин из Бендер и Дубоссар.

 

Фото: 

Глава государства объявил выговор полномочному представителю Президента ПМР в судебных органах государственной власти Ирине Барбарош

$
0
0
Русский

Глава государства Евгений Шевчук принял решение о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора полномочному представителю Президента ПМР в судебных органах государственной власти Ирине Барборош за  ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. В частности, речь идет о несвоевременности информирования Президента ПМР относительно фактов нарушения процедуры рассмотрения и принятия законопроектов, внесенных Президентом на рассмотрение в Верховный Совет, отсутствии предложений по вопросам, требующим разрешения в судах ПМР.

Глава государства  также указал Ирине Барбарош на недопустимость занятия пассивной позиции при представлении интересов Президента, в том числе при подготовке и представлении Президенту проектов обращений, заявлений, предполагаемых к внесению в суды ПМР, и необходимость усиления контроля за соблюдением требований действующего законодательства Приднестровья и своевременности реализации права на судебную защиту.

Евгений Шевчук поздравил бендерчан с 72-й годовщиной освобождения города от немецко-румынских оккупантов

$
0
0
Русский

Уважаемые бендерчане!

Примите поздравления с 72-й годовщиной со дня освобождения города Бендеры от немецко-румынских оккупантов!

23 августа в ходе легендарной Ясско-Кишинёвской операции были освобождены Бендеры. В напряжённых, ожесточенных боях советские солдаты, проявив высочайшее мужество и отвагу, освободили город от оккупантов. Погибли более трёх тысяч советских воинов, сотни бендерчан, были разрушены улицы, жилые здания, памятники культуры. Оккупация оставила неизгладимый след в жизни Бендер.

Незабываем подвиг советского солдата! Героизм и доблесть тех, кто ценой своих жизней отстоял честь и свободу, навсегда останутся в памяти народа.

Выражаю искреннюю признательность ветеранам за мирное небо! Ваш трудовой и военный путь – это свидетельство беззаветного служения Родине и своему народу. 

В день освобождения Бендер желаю ветеранам Великой Отечественной войны и жителям города крепкого здоровья, благополучия, успехов и уверенности в завтрашнем дне! 

Вечная память погибшим! Вечная слава живым!

 

 

Президент

Приднестровской Молдавской

Республики                                                                                        Е.В. Шевчук

Президент Евгений Шевчук поздравил Статс-секретаря, заместителя министра иностранных дел РФ Григория Карасина с Днем рождения

$
0
0
Русский

 

Уважаемый Григорий Борисович!

 

От лица руководства Приднестровской Молдавской Республики и от себя лично свидетельствую Вам уважение и направляю поздравления по случаю дня Вашего рождения!

Ваша многолетняя плодотворная деятельность и преданность избранному делу снискали Вам высокий авторитет и уважение среди российских дипломатов и зарубежных коллег.

Пользуясь настоящей возможностью, выражаю надежду на всестороннее развитие и укрепление сотрудничества между Российской Федерацией и Приднестровьем!

В этот праздничный день желаю Вам неиссякаемой энергии и оптимизма, крепкого здоровья и благополучия! Пусть успех сопутствует в достижении поставленных целей!

Добра и мира Вам и Вашим близким!

 

Президент

Приднестровской Молдавской

Республики                                                                                     Е.В. Шевчук

 

Распоряжение Президента ПМР № 318рп «О запросе Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики...»

$
0
0

 

Распоряжение Президента ПМР

О запросе Президента

Приднестровской Молдавской Республики

в Конституционный суд

Приднестровской Молдавской Республики

о проверке конституционности

правоприменительной практики Верховного Совета

Приднестровской Молдавской Республики,

сложившейся при рассмотрении законопроектов,

внесённых в режиме законодательной необходимости

с 2012 года по июль 2016 года

 

 

На основании пункта 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

 

1. Направить в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики запрос о проверке конституционности правоприменительной практики Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, сложившейся при рассмотрении законопроектов, внесённых в режиме законодательной необходимости с 2012 года по июль 2016 года (прилагается).

2. Назначить представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении настоящего запроса Полномочного представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в судебных органах государственной власти Барбарош И.П., министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Зварыч О.В., заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики по вопросам правового регулирования и взаимодействия с органами государственной власти – Руководителя Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики Кисничана А.А.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

г. Тирасполь

23 августа 2016 г.

№ 318рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 23 августа 2016 года № 318рп

 

 

ЗАПРОС

о проверке конституционности

правоприменительной практики Верховного Совета

Приднестровской Молдавской Республики,

сложившейся при рассмотрении законопроектов,

внесённых в режиме законодательной необходимости

с 2012 года по июль 2016 года

 

В Конституционный суд

Приднестровской Молдавской

Республики

3300, г. Тирасполь, ул. Шевченко, 14

 

Заявитель:

Президент

Приднестровской Молдавской

Республики

Е.В. Шевчук

3300, г. Тирасполь, ул. Горького, 53

 

 

1. В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также подпунктом «г» части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года № 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47) с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20), от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23), от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46), от 6 декабря 2007 года № 358-КЗИД-IV (САЗ 07-50), от 14 января 2009 года № 647-КЗИД-IV (САЗ 09-3), от 27 апреля 2010 года № 59-КЗИ-IV (САЗ 10-17), от 6 ноября 2012 года № 221-КЗИД-V (САЗ 12-46), от 11 марта 2013 года № 51-КЗИ-V (САЗ 13-10), от 20 февраля 2016 года № 33-КЗИД-VI (САЗ 16-7), от 19 мая 2016 года № 128-КЗИ-VI (САЗ 16-20), Президент Приднестровской Молдавской Республики обращается с настоящим запросом, предметом которого является проверка конституционности правоприменительной практики Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, сложившейся при рассмотрении законопроектов, внесённых в режиме законодательной необходимости с 2012 года по июль 2016 года.

2. Основанием для обращения в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики является обнаружившаяся неопределённость в вопросе о том, соответствует ли правоприменительная практика Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении законопроектов, внесённых в режиме законодательной необходимости, пункту 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

3. Обращаясь в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, Президент Приднестровской Молдавской Республики исходит из того, что Конституция Приднестровской Молдавской Республики имеет высшую юридическую силу и прямое действие (статья 2 Конституции Приднестровской Молдавской Республики), Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики (пункт 1 статьи 67 Конституции Приднестровской Молдавской Республики), Президент Приднестровской Молдавской Республики вправе ввести режим законодательной необходимости при рассмотрении наиболее важных законодательных актов, требующих рассмотрения и принятия их Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в кратчайшие сроки. Законопроект, внесенный Президентом Приднестровской Молдавской Республики в режиме законодательной необходимости, должен быть рассмотрен и принят либо отклонен в установленном порядке на заседаниях сессии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в согласованные с Президентом Приднестровской Молдавской Республики сроки (пункт 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики).

4. Согласно статье 2 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Основной закон государства имеет прямое действие, чем обеспечивается его способность быть реальным регулятором общественных отношений, когда непосредственно на основе конституционных предписаний разрешаются дела в судах, органах исполнительной и законодательной власти. Конституция подлежит реализации независимо от наличия конкретизирующих и развивающих её нормативных актов.
Органы государственной власти и управления, местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения и граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы Приднестровской Молдавской Республики.
Из принципа верховенства Конституции Приднестровской Молдавской Республики и задачи обеспечения соответствия ей законов и иных правовых актов вытекает обязанность всех участников законодательного процесса соблюдать установленную Конституцией Приднестровской Молдавской Республики процедуру законотворчества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Президент Приднестровской Молдавской Республики вправе ввести режим законодательной необходимости при рассмотрении наиболее важных законодательных актов, требующих рассмотрения и принятия их Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в кратчайшие сроки. Законопроект, внесенный Президентом Приднестровской Молдавской Республики в режиме законодательной необходимости, должен быть рассмотрен и принят либо отклонен в установленном порядке на заседаниях сессии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в согласованные с Президентом Приднестровской Молдавской Республики сроки.

Исходя из принципа верховенства Конституции Приднестровской Молдавской Республики и задачи обеспечения соответствия ей законов и иных правовых актов (часть третья пункта 3 статьи 63, часть первая пункта 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики) вытекает обязанность всех участников законодательного процесса соблюдать установленную Конституцией Приднестровской Молдавской Республики процедуру законотворчества. Иными словами, правоприменительная деятельность всех участников законодательного процесса, формирующая правоприменительную практику, должна основываться на нормах Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

Исходя из части второй пункта 1 статьи 69 Конституции Приднестровской Молдавской Республики следует, что деятельность Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, в том числе законотворческий процесс, определяется Регламентом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. При этом нарушение определенных Регламентом процедур внесения, рассмотрения и принятия законопроектов в силу предписаний пункта 6 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики делает законодательный акт не имеющим силы и не подлежащим применению.

Нормами Основного закона обусловливается необходимость нормативно-правового закрепления в Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики соответствующих процедур внесения, рассмотрения и принятия законопроекта. Наличие такого рода правил и их соблюдение является существенным процессуальным элементом надлежащего, основанного на требованиях Консти туции Приднестровской Молдавской Республики порядка принятия законов и гарантирует соответствие принятого решения реальному волеизъявлению депутатов.

Учитывая прямую связь пункта 6 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики с Регламентом, следует констатировать, что нарушение Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики установленного Регламентом порядка рассмотрения и принятия законопроектов, внесенных Президентом Приднестровской Молдавской Республики в режиме законодательной необходимости, является правоприменительной практикой, которая, по мнению Президента Приднестровской Молдавской Республики, не соответствует Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

Ранее в Постановлении от 1 ноября 2013 года № 07 – П/13 по делу о проверке конституционности правоприменительной практики, сложившейся при отклонении Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики законопроектов, внесенных Президентом Приднестровской Молдавской Республики в режиме законодательной необходимости, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики признал не соответствующей Конституции Приднестровской Молдавской Республики правоприменительную практику, сложившуюся при отклонении Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики законопроектов, внесенных в  режиме законодательной необходимости, без согласования сроков их рассмотрения с Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

Принимая во внимание данную позицию, Президент Приднестровской Молдавской Республики подчеркивает, что правоприменительная практика Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, признанная неконституционной, подлежит прекращению.

В этой связи Президент Приднестровской Молдавской Республики указывает, что 105 законодательных инициатив, внесённых Президентом Приднестровской Молдавской Республики в режиме законодательной необходимости, были рассмотрены с превышением предельного срока их рассмотрения, а в отдельных случаях такие инициативы до настоящего времени не рассмотрены на заседании сессии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики (таблица прилагается).

На основании изложенного Президент Приднестровской Молдавской Республики считает не соответствующей правоприменительную практику Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики пункту 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и заключает, что продолжающаяся правоприменительная практика Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики свидетельствует о грубом нарушении пункта 1 статьи 88 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, выражающемся в неисполнении решения Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики в части прекращения правоприменительной практики, признанной неконституционной.

5. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также подпунктом «г» части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47) с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20), от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23), от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46), от 6 декабря 2007 года № 358-КЗИД-IV (САЗ 07-50), от 14 января 2009 года № 647-КЗИД-IV (САЗ 09-3), от 27 апреля 2010 года № 59-КЗИ-IV (САЗ 10-17), от 6 ноября 2012 года № 221-КЗИД-V (САЗ 12-46), от 11 марта 2013 года № 51-КЗИ-V (САЗ 13-10), от 20 февраля 2016 года № 33-КЗИД-VI (САЗ 16-7), от 19 мая 2016 года № 128-КЗИ-VI (САЗ 16-20), Президент Приднестровской Молдавской Республики обращается с настоящим запросом о проверке конституционности правоприменительной практики Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, сложившейся при рассмотрении законопроектов, внесённых в режиме законодательной необходимости с 2012 года по июль 2016 года, пункту 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

6. Приложения:

а) копия настоящего запроса в 10 экземплярах;

б) настоящий запрос на магнитном носителе;

в) перечень законодательных инициатив Президента Приднестровской Молдавской Республики, внесенных в режиме законодательной необходимости на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики  и рассмотренных с нарушением установленного им срока рассмотрения, в 10 экземплярах.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ

 

Дата принятия: 
вторник, 23 Август, 2016
Тип акта: 

Президент направил запросы в Конституционный суд

$
0
0
Русский

Президент Евгений Шевчук направил в Конституционный суд ПМР запросо проверке конституционности правоприменительной практики Верховного Совета ПМР, сложившейся при рассмотрении законопроектов. Речь идет об инициативах, внесенных в режиме законодательной необходимости с 2012 года по июль 2016 года. Глава государства подписал соответствующее распоряжение.

В частности, в документе отмечается, что согласно Конституции ПМР Президент вправе ввести режим законодательной необходимости при рассмотрении наиболее важных законодательных актов, требующих рассмотрения и принятия их Верховным Советом в кратчайшие сроки. Законопроект, внесенный Президентом в режиме законодательной необходимости, должен быть рассмотрен и принят либо отклонен в установленном порядке на заседаниях сессии Верховного Совета в согласованные с Президентом сроки.

Глава государства в запросе подчеркивает, что нарушение Верховным Советом установленного Регламентом порядка рассмотрения и принятия законопроектов, внесенных Президентом в режиме законодательной необходимости,  является правоприменительной практикой, которая не соответствует Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

Напомним, в 2013 году нарушение конституционных требований по рассмотрению президентских инициатив, внесенных в режиме законодательной необходимости, стало предметом рассмотрения Конституционного суда. Тогда суд признал неконституционной правоприменительную практику, сложившуюся при отклонении Верховным Советом «режимных» законопроектов без согласования сроков их рассмотрения с Президентом.

Вместе с тем, несмотря на данное решение Конституционного суда, Верховный Совет и дальше продолжал нарушать нормы Конституции и требования Регламента о рассмотрении законопроектов, внесенных Президентом в режиме законодательной необходимости. Всего с 2012 года таких законодательных инициатив насчитывается 105. Три из них даже не вынесены на рассмотрение Верховного Совета.

Так, например, с нарушением срока рассмотрения в 9 месяцев 5 рабочих дней были рассмотрены проекты законов ПМР «О защите конкуренции в ПМР», «О естественных монополиях», «О внесении изменения и дополнений в Закон ПМР «О внутренней торговле», «О внесении изменений и дополнений в Кодекс ПМР об административных правонарушениях». Данные документы были направлены на совершенствование антимонопольного законодательства Приднестровья, гармонизацию его в этой части  с законодательством Российской Федерации. Парламентское большинство высказалось против этих законодательных инициатив.

Кроме того, Президент выступил с законодательной инициативой, предусматривающей изменение  порядка формирования избирательной комиссии. Данный документ был рассмотрен Верховным Советом с нарушением срока в 40 рабочих дней. Законопроект был отклонен парламентариями.

Предложение о передаче полномочий Правительству по утверждению Концепции бюджетной и налоговой политики и Прогноза социально-экономического развития были рассмотрены Верховным Советом с превышением срока в 3 месяца 14 дней. Следует при этом обратить внимание на то, что в Российской Федерации эти полномочия выполняет Правительство и Министерство экономического развития. Между тем в Приднестровье утверждение этих стратегических документов в области экономики осталось в компетенции Верховного Совета.

Один из важнейших законопроектов в сфере противодействия коррупции «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами территории ПМР, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» находится на рассмотрении в Верховном Совете с сентября 2013 года. При этом основной закон «О противодействии коррупции», направленный Президентом на рассмотрение Верховного Совета, был отклонен депутатами. Тем самым в Приднестровье вопросы противодействия коррупции по настоящее время не урегулированы. При этом следует отметить, что в основу данного законопроекта заложены соответствующие законодательные нормы Российской Федерации.

На рассмотрении парламентариев с сентября прошлого года находится и законопроект «О введении в действие Налогового кодекса ПМР», которым предлагается пересмотреть в целом всю систему налогообложения Приднестровья. Сроки по данной инициативе также нарушены депутатами.

В запросе в суд Президент особо подчеркивает, что продолжение подобной правоприменительной практики  Верховным Советом свидетельствует о грубом нарушении одной из норм Конституции, выражающейся в неисполнении решения Конституционного суда в части прекращения правоприменительной практики, признанной неконституционной.

Сегодня же Президентом направлен запросв Конституционный суд о толковании п. 6  ст. 71 Конституции ПМР. Речь идет о норме, согласно которой нарушение процедуры внесения, рассмотрения и принятия законопроекта делает его не имеющим силы  и не подлежащим применению. Вопрос об этом решается в судебном порядке.  Так, Правительство ранее обращалось в суды общей юрисдикции об оспаривании законопроектов, принятых Верховным Советом с нарушениями. Однако Верховный суд высказался,  что эти вопросы не подведомствены судам общей юрисдикции. Глава государства считает, что точку в этом вопросе должен поставить Конституционный суд.

 

 

 

 

Распоряжение Президента ПМР № 319рп «Запрос Президента ПМР в Конституционный суд ПМР о толковании пункта 6 статьи 71 во взаимосвязи с подпунктом «а» пункта 1 статьи 87 Конституции ПМР»

$
0
0

 

 

На основании пункта 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

 

1. Направить в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики запрос о толковании пункта 6 статьи 71 во взаимосвязи с подпунктом «а» пункта 1 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики по вопросам правового регулирования и взаимодействия с органами государственной власти – Руководителя Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики Кисничана А.А., министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Зварыч О.В., Полномочного представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в судебных органах государственной власти  Барбарош И.П.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

 

г. Тирасполь

23 августа 2016 г.

№ 319рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 23 августа 2016 года № 319рп

 

 

ЗАПРОС

Президента

Приднестровской Молдавской Республики

в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики

о толковании пункта 6 статьи 71

во взаимосвязи с подпунктом «а» пункта 1 статьи 87

Конституции Приднестровской Молдавской Республики

 

В Конституционный суд

Приднестровской Молдавской

Республики

3300, г. Тирасполь, ул. Шевченко, 14

 

Заявитель:

Президент

Приднестровской Молдавской

Республики

Е.В. Шевчук

3300 г. Тирасполь, ул. Горького, 53

 

 

1. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1, пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также подпунктом «г» части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года № 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47) с изменениями и дополнениями, внесенными Конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20); от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23); от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46); от 6 декабря 2007 года № 358-КЗИД-IV (САЗ 07-50); от 14 января 2009 года № 647-КЗИД-IV (САЗ 09-3); от 27 апреля 2010 года № 59-КЗИ-IV (САЗ 10-17); от 6 ноября 2012 года № 221-КЗИД-V (САЗ 12-46); от 11 марта 2013 года № 51-КЗИ-V (САЗ 13-10); от 20 февраля 2016 года № 33-КЗИД-VI (САЗ 16-7), Президент Приднестровской Молдавской Республики обращается в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с настоящим запросом, предметом которого является толкование пункта 6 статьи 71 во взаимосвязи с подпунктом «а» пункта 1 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

2. Основанием для обращения в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики является обнаружившаяся неопределенность в понимании пункта 6 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

3. Обращаясь в Конституционный суд, Президент Приднестровской Молдавской Республики исходит из того, что Конституция Приднестровской Молдавской Республики имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Органы государственной власти и управления, местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения и граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы Приднестровской Молдавской Республики (статья 2 Конституции Приднестровской Молдавской Республики).

Законы не могут противоречить Конституции Приднестровской Молдавской Республики (часть третья пункт 3 статьи 71 Конституции).

4. В пункте 6 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики закреплено положение о том, что «нарушение процедуры внесения, рассмотрения и принятия законопроекта делает его не имеющим силы и не подлежащим применению. Вопрос об этом решается в судебном порядке».

Понимая в данном контексте возможность оспаривания законопроекта, Правительством Приднестровской Молдавской Республики был направлен в суд общей юрисдикции ряд заявлений об оспаривании законопроектов, принятых в первом и во втором чтении с нарушением установленных в статье 97 Конституции Приднестровской Молдавской Республики положений, в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики (оспаривались постановления о принятии в первом или втором чтении закона). Судом первой инстанции заявления Правительства были удовлетворены.

Вместе с тем, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики отменила решение суда первой инстанции, прекратив производство по делу. Позиция Судебной коллегии была такова, что необходимым условием судебной проверки правовых актов и действий органов государственной власти в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики является нарушение прав и свобод заявителя оспариваемым актом и действием. Вместе с тем, оспариваемые действия и решения Верховного Совета по принятию закона в отсутствие заключения Правительства не затрагивают права и законные интересы заявителя, а связаны с осуществлением им властных полномочий, что, в свою очередь, не свидетельствует о допустимости рассмотрения и разрешения заявленных требований в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики. Кроме того, согласно статье 277 Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, основанных на административно-властных полномочиях одной стороны по отношению к другой, в том числе и по заявлениям об оспаривании ненормативных правовых актов.

Тем самым, как само принятие законопроекта (действие законодательного органа власти), так и постановления Верховного Совета (ненормативные правовые акты) не подлежат оспариванию в судах общей юрисдикции.

Постановления Верховного Совета о принятии закона в каком-либо чтении также не могут быть предметом рассмотрения в Конституционном суде, поскольку к полномочиям Конституционного суда не относятся вопросы о законности ненормативных актов органов государственной власти (статья 10 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики»). Также в Конституционном суде невозможно оспорить и действия законодательного органа по принятию законов в том или ином чтении.

Согласно правовой позиции Конституционного суда его предметом рассмотрения могут быть только законы, подписанные и обнародованные Президентом, но никак не законопроекты.

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в своем Постановлении от 19 ноября 2013 года № 08-П/13 по делу о разрешении спора о компетенции между Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики и Президентом Приднестровской Молдавской Республики в отношении неподписания Главой государства отдельных законов, принятых законодательным органом государственной власти, исходя из установленной конституционной нормы (пункт 6 статьи 71), отмечает, что соответствие или несоответствие правовых актов органов государственной власти Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в том числе по порядку их принятия, устанавливает Конституционный суд (статья 92 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики»).

Однако в пункте 6 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики при буквальном прочтении конституционной нормы речь идет не о законе, а о законопроекте. То есть, по мнению Президента, на любой из стадий законотворческого процесса возможно решать в судебном порядке, были ли нарушены процедуры при внесении законопроекта, при его рассмотрении или при его принятии. Несмотря на то, что в конституционной норме говорится о законопроекте, Конституционный суд о возможности оспаривания законопроекта не высказался.

Вместе с тем, подпункт «а» пункта 1 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики говорит о том, что Конституционный суд разрешает дела о конституционности не только законов Приднестровской Молдавской Республики, но и правовых актов, принимаемых Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.

Верховный Совет в порядке осуществления своей законодательной функции принимает конституционные законы, законы и постановления (пункт 1 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики).

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» постановления Верховного Совета называет правовыми актами, не имеющими законодательного характера, которые могут быть как нормативного, так и ненормативного характера (статья 10).

В данной связи обращаем внимание, что согласно вышеуказанной норме Конституции Приднестровской Молдавской Республики предметом рассмотрения в Конституционном суде могут быть все правовые акты Верховного Совета, а не только нормативные, как это оговаривается в Конституционном законе «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики».

Тем самым, по мнению Президента, поскольку Конституция Приднестровской Молдавской Республики имеет высшую юридическую силу и прямое действие, органы государственной власти обязаны соблюдать Конституцию, предметом рассмотрения в Конституционном суде могут быть и постановления Верховного Совета о принятии законов в каком-либо чтении как правовые акты законодательного органа ненормативного характера.

С учетом изложенных позиций судебных органов возникает неопределенность в вопросе о том, каким образом возможно оспорить в суде законопроект, внесенный, рассмотренный или принятый с нарушениями процедуры, и к компетенции какого судебного органа относятся данные вопросы.

5. Ранее Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики подтвердил правомочие Президента возвращать закон без рассмотрения, сведя это право только лишь к законам, принятым с нарушениями процедур, которые ставят под сомнение волеизъявление законодательного органа и само принятие закона (то есть при голосовании). Так, Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики было указано, что в случае, если направленный Президенту закон принят с нарушениями указанных процедур, он не может считаться принятым, и Президент вправе вернуть его в Верховный Совет, если эти нарушения ставят под сомнение волеизъявление законодательного органа и само принятие закона. Это полномочие Президента определяется его статусом гаранта Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики. Возвращенный таким образом закон не имеет значения вето и не порождает юридические последствия, предусмотренные пунктом 2 статьи 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

Иные нарушения порядка и условий принятия закона, кроме установленных статьями 71 и 73 Конституции, не лишают закон статуса «принятого». Такой закон подлежит подписанию и обнародованию или отклонению в установленные Конституцией сроки. Действительные или предполагаемые нарушения требований Конституции и законодательства к порядку принятия закона являются для Главы государства основанием к его отклонению в соответствии со статьей 79 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. Такая правовая позиция была высказана Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики в Определении от 4 февраля 2014 года № 03-О/14 «По ходатайству Президента Приднестровской Молдавской Республики о разъяснении Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2013 года № 08-П/13 по делу о разрешении спора о компетенции между Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики и Президентом Приднестровской Молдавской Республики в отношении неподписания Главой государства отдельных законов, принятых законодательным органом власти».

Таким образом, Президент может вернуть без рассмотрения и подписания закон, подпадающий под данное разъяснение Конституционного суда. При этом закон не обретает статут «принятого закона», а также не обладает статусом правового акта, поскольку не был подписан и обнародован Главой государства. В данной связи возникает неопределенность в вопросе о том, подлежат ли установлению в судебном порядке нарушения процедуры принятия законопроекта, которые ставят под сомнение волеизъявление законодательного органа и само принятие закона (в данном случае не подписанного и не обнародованного Главой государства). Если подлежат, то к компетенции какого суда относится рассмотрение таких вопросов в отношении законопроектов.

6. На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также подпунктом «г» части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года № 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47), Президент Приднестровской Молдавской Республики просит рассмотреть вопрос о толковании пункта 6 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики во взаимосвязи с подпунктом «а» пункта 1 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

7. Приложение:

а) копия настоящего запроса в 10 экземплярах;

б) настоящий запрос на магнитном носителе;

в) копия пункта 6 статьи 71, подпункта «а» пункта 1 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики»  в 10 экземплярах.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                   Е. ШЕВЧУК

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ

 

Дата принятия: 
вторник, 23 Август, 2016
Тип акта: 

30 августа состоится пресс-конференция Президента Евгения Шевчука

$
0
0
Русский

30 августа в 11:30 состоится традиционная предпраздничная пресс-конференция Президента Приднестровской Молдавской Республики Евгения Шевчука, которая будет посвящена 26-й годовщине со Дня образования Республики.

Предполагается, что на пресс-конференции будет тезисно представлена информация об основных результатах деятельности Президента и его команды за пять лет. Евгений Шевчук также ответит на вопросы приднестровских и зарубежных журналистов, осветит основные темы и проблемы государства в контексте, в том числе, наиболее обсуждаемых вопросов внутри- и внешнеполитической  жизни страны.

Встреча с журналистами пройдет в пресс-центре Администрации Президента ПМР по адресу: г. Тирасполь, ул. Горького, 53 (3 этаж, кабинет №308). Заявки представителей СМИ на участие в пресс-конференции принимаются до 12.00 29 августа по электронной почте: psp@appmr.org.

Пресс-конференция Президента ПМР будет транслироваться в прямом эфире Первого Приднестровского телеканала, Радио 1 и Первого HD.

 

 

 

Фото: 

Распоряжение Президента ПМР № 322рп «О награждении Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики БРИГАЛДЫ А.М.»

$
0
0

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 63 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2011 года № 448 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-25) в действующей редакции, за многолетний добросовестный труд,  высокий профессионализм и в связи с Днем шахтера Приднестровской Молдавской Республики:

 

наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики

 

Бригалду Александра Михайловича

машиниста камнерезной машины  ГУП «Григориопольская шахта».

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

 

 

 

г. Тирасполь

24 августа 2016 г.

№ 322рп

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ

Дата принятия: 
четверг, 25 Август, 2016
Тип акта: 

Президент Приднестровья поздравил руководство и народы Абхазии и Южной Осетии с очередной годовщиной признания независимости стран Российской Федерацией

$
0
0
Русский

Президент Приднестровья Евгений Шевчук поздравил руководство и народы Абхазии и Южной Осетии с очередной годовщиной признания независимости стран Российской Федерацией. Поздравительные телеграммы Глава государства направил Президенту Абхазии Раулю Хаджимбе и Президенту Южной Осетии Леониду Тибилову.

Обращаясь к Президенту Абхазии, Евгений Шевчук, в частности, подчеркнул: «Признание независимости – это, несомненно, судьбоносное решение для страны, исторический момент в новейшей истории республики!»

«Признание создало качественно новые условия для политического, экономического, социального и культурного развития страны, поступательного укрепления сотрудничества с Российской Федерацией и зарубежными государствами», - отметил в телеграмме к Президенту Южной Осетии Евгений Шевчук.

В праздничный день Президент Приднестровья пожелал братским народам добра и стабильности, благополучия и процветания, мира и благополучия.

 

Сотрудники Администрации Президента ПМР приняли участие в республиканском субботнике

$
0
0
Русский

Работы по благоустройству были проведены на территории строящегося Свято-Введенско-Пахомиевого монастыря, а также у главного корпуса Администрации Президента ПМР. 

Субботник приурочен к празднованию 26-й годовщины со дня образования Приднестровской Молдавской Республики. Сотрудники Администрации Президента очистили газоны и тротуары, провели спил и вывоз сухих веток, кустарников.

Напомним, что в преддверии одного из самых важных государственных праздников по всем городам и районам Приднестровья ведутся работы по эстетическому преображению улиц, мест культурно-массового отдыха, территорий, прилегающих к административным зданиям.

Справочно:Республиканский субботник по облагораживанию городов и районов в соответствии с Указом Президента ПМР №306 в Приднестровье проходит дважды в год – перед Днем Победы и Днем Республики.

Фото: 

Распоряжение Президента ПМР № 324рп «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке многодетных семей»

$
0
0

 

В соответствии со статьями 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 20 сентября 2016 года:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке многодетных семей» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра по социальной защите по труду Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н., первого заместителя министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Федотова О.А.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                       Е.ШЕВЧУК

 

 

 

г. Тирасполь

26 августа 2016 г.

№ 324рп

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 26 августа 2016 года № 324рп

 

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной поддержке многодетных семей»

 

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 мая 2006 года № 26-З-IV «О государственной поддержке многодетных семей» (САЗ 06-20) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 июля 2011 года № 114-ЗИ-V (САЗ 11-28), от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43), от 24 декабря 2012 года № 265-ЗИ-V (САЗ 12-53), от 23 декабря 2014 года № 218-ЗИ-V
(САЗ 14-52), от 12 февраля 2016 года № 16-ЗИ-VI (САЗ 16-6), следующее дополнение:

 

часть первую пункта 1 статьи 5 дополнить подпунктом и-1) следующего содержания:

 

«и-1) первоочередное обеспечение детей в возрасте от 7 (семи) до 14 (четырнадцати) лет бесплатными путевками в детские оздоровительные лагеря в пределах средств, заложенных в соответствующем бюджете на каждый финансовый год, и в порядке, предусмотренном Правительством Приднестровской Молдавской Республики;».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной поддержке многодетных семей»

 

 

Целью разработки данного законопроекта является предоставление детям из многодетных семей дополнительных льгот в виде возможности первоочередного обеспечения бесплатными путевками в детские оздоровительные лагеря.

Действующей редакцией Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке многодетных семей» предусматривается выделение путевок в детские оздоровительные лагеря, на санаторно-курортное лечение детям из многодетных семей в случае, если родители (единственный родитель) являются застрахованными работающими гражданами.

Законопроектом предлагается установить право на бесплатное выделение путевок всем детям многодетных семей, независимо от занятости родителей. При этом должны быть учтены пределы заложенных в республиканском бюджете средств и порядок, предусмотренный Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие данного законопроекта потребует необходимость разработки нормативного правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики, предусматривающего механизм и порядок обеспечения бесплатными путевками данной категории детей.

В данной сфере правового регулирования действуют:

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке многодетных семей»; 

- Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 10 октября 2006 года № 425 «Об утверждении Инструкции «О порядке формирования личного дела многодетной семьи для выдачи удостоверений о праве на льготы (САЗ 06-44).

Принятие данного законопроекта потребует дополнительных и иных затрат из республиканского бюджета.

Так, стоимость одной путевки на 2016 год составляет 2 640 руб. ПМР.

Количество многодетных семей в Приднестровской Молдавской Республике за первое полугодие 2016 года составило 3 823 семьи, в которых воспитывается 12 771 ребенок от 0 до 18 лет.

Учитывая, что в оздоровительных лагерях могут находиться несовершеннолетние дети в возрасте от 7 до 14 лет, необходимо будет ежегодно примерно 5-6 тысяч путевок для детей из многодетных семей.

Принимая к сведению, что для детей из многодетных семей застрахованных работающих граждан денежные средства ежегодно предусматриваются Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики» и в 2016 году путевки получили 177 детей на сумму 467 280 руб., из средств республиканского бюджета для полной обеспеченности путевками необходимо будет выделять дополнительно 14 520 000 рублей (5 500 детей х 2 640 руб. = 14 520 000 руб.)
и обеспечить источник финансирования.

Для вступления в силу данного законопроекта не требуется принятия отдельных нормативных правовых актов.

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской  Молдавской  Республики

«О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной поддержке многодетных семей»

 

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Статья 5. Социальная поддержка многодетных семей (их членов)

1. Многодетным семьям (их членам) в качестве мер государственной социальной поддержки предоставляются следующие права и льготы:

и-1)  отсутствует

 

Статья 5. Социальная поддержка многодетных семей (их членов)

1. Многодетным семьям (их членам) в качестве мер государственной социальной поддержки предоставляются следующие права и льготы:

и-1) первоочередное обеспечение детей в возрасте
от 7 (семи) до 14 (четырнадцати) лет бесплатными путевками в детские оздоровительные лагеря в пределах средств, заложенных в соответствующем бюджете на каждый финансовый год, и в порядке, предусмотренном Правительством Приднестровской Молдавской Республики;

 

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ 

Дата принятия: 
пятница, 26 Август, 2016
Тип акта: 

Распоряжение Президента ПМР № 325рп «О проектах законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот…»

$
0
0

 

О проектах законов Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О дополнительных гарантиях по социальной защите

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  

и «О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О едином социальном налоге»

 

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 20 сентября 2016 года:

 

1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики:

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Приложение № 1 к настоящему Распоряжению);

б) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге» (Приложение № 2 к настоящему Распоряжению).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных законопроектов в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра по социальной защите по труду Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н., первого заместителя министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Федотова О.А.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

г. Тирасполь

26 августа 2016 г.

№ 325рп

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской Республики

от 26 августа 2016 года № 325рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении дополнений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О дополнительных гарантиях по социальной защите

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июля 2010 года № 159-З-IV «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (CАЗ 10-30) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 октября 2011 года № 178-ЗИД-V (САЗ 11-41); от 27 октября 2011 года № 193-ЗИ-V (САЗ 11-43); от 23 марта 2012 года № 32-ЗИД-V (САЗ 12-13); от 16 января 2013 года № 6-ЗИ-V (САЗ 13-2); от 16 января 2013 года № 11-ЗИ-V (САЗ 13-2); от 7 марта 2013 года № 47-ЗИ-V (САЗ 13-9); от 28 июня 2013 года № 144-ЗД-V (САЗ 13-25); от 31 октября 2013 года № 228-ЗИ-V (САЗ 13-43); от 18 ноября 2014 года № 176-ЗИ-V (САЗ 14-47); от 19 августа 2015 года № 117-ЗИ-V (САЗ 15-34); от 6 мая  2016 года № 119-ЗИД-VI (САЗ 16-18); от 25 мая 2016 года № 134-ЗД-VI (САЗ 16-21), следующие дополнения:

 

1. Пункт 5 статьи 5 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Финансирование расходов, предусмотренное пунктом 10 настоящей статьи, связанных с выплатой денежного вознаграждения приемным родителям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется из средств республиканского бюджета.».

 

2. Статью 5 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Денежное вознаграждение приемным родителям при создании приемной семьи:

а) приемным родителям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установить ежемесячное денежное  вознаграждение в размере одного максимального должностного оклада, предусмотренного действующим законодательством в сфере оплаты труда работникам бюджетной сферы для воспитателей школ-интернатов (детских домов), из средств республиканского бюджета с выплатой премии и надбавки к должностному окладу за стаж работы;

б) за воспитание каждого ребенка, начиная со второго, приемной семье выплачивать надбавку в размере 50 РУ МЗП;

в) за воспитание ребенка-инвалида дополнительно выплачивать надбавку в размере 50 РУ МЗП.

Порядок осуществления выплаты денежного вознаграждения приемным родителям устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской Республики

от 26 августа 2016 года № 325рп

 

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О едином социальном налоге»

 

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2001 года № 24-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 3 июля 2001 года № 121 (1631)); от 28 декабря 2001 года № 81-ЗИД-III (САЗ 01-53); от 1 августа 2002 года № 172-ЗИД-III (САЗ 02-31); от 7 августа 2002 года № 185-ЗИД-III (САЗ 02-32); от 28 сентября 2002 года № 195-ЗИД-III (САЗ 02-39); от 3 января 2003 года № 222-ЗИД-III (САЗ 03-1); от 12 февраля 2003 года № 241-ЗД-III (САЗ 03-7); от 16 июля 2003 года № 310-ЗИ-III (САЗ 03-29); от 28 июля 2003 года № 314-ЗИ-III (САЗ 03-31); от 26 сентября 2003 года № 334-ЗИД-III (САЗ 03-39); от 27 ноября 2003 года № 361-ЗИД-III (САЗ 03-48); от 16 июня 2004 года № 428-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 25 сентября 2004 года № 470-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 25 сентября 2004 года № 471-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 15 ноября 2004 года № 493-ЗИД-III (САЗ 04-47); от 10 февраля 2005 года № 531-ЗИ-III (САЗ 05-7); от 16 мая 2005 года № 569-ЗИ-III (САЗ 05-21); от 9 августа 2005 года № 619-ЗИ-III (САЗ 05-33); от 29 сентября 2005 года № 628-ЗИД-III (САЗ 05-40,1); от 20 декабря 2005 года № 710-ЗИ-III (САЗ 05-52); от 10 марта 2006 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 12 июня 2006 года № 41-ЗД-IV (САЗ 06-25); от 14 июня 2006 года № 44-ЗД-IV (САЗ 06-25); от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 19 января 2007 года № 160-ЗИД-IV (САЗ 07-4); от 22 января 2007 года № 170-ЗИД-IV (САЗ 07-5); от 5 марта 2007 года № 183-ЗИ-IV (САЗ 07-11); от 31 июля 2007 года № 269-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 27 сентября 2007 года № 300-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 301-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 314-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 3 марта 2008 года № 408-ЗИД-IV (САЗ 08-9); от 3 марта 2008 года № 409-ЗД-IV (САЗ 08-9); от 8 июля 2008 года № 493-ЗИД-IV (САЗ 08-27); от 14 января 2009 года № 645-ЗД-IV (САЗ 09-3); от 23 марта 2009 года № 679-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 23 марта 2009 года № 688-ЗД-IV (САЗ 09-13); от 3 ноября 2009 года № 898-ЗИ-IV (САЗ 09-45); от 14 декабря 2009 года № 917-ЗИД-IV (САЗ 09-51); от 7 июня 2010 года № 96-З-IV (САЗ 10-23); от 24 сентября 2010 года № 167-ЗД-IV (САЗ 10-38); от 11 октября 2010 года № 192-ЗИД-IV (САЗ 10-41); от 22 ноября 2010 года № 229-ЗИД-IV (САЗ 10-47); от 21 апреля 2011 года № 26-ЗИД-V (САЗ 11-16); от 24 мая 2011 года № 60-ЗД-V (САЗ 11-21); от 27 июля 2011 года № 134 ЗД-V (САЗ 11-30); от 29 сентября 2011 года № 161-ЗИД-V (САЗ 11-39); от 31 июля 2012 года № 149-ЗД-V (САЗ 12-32); от 25 сентября 2012 года № 170-ЗИ-V (САЗ 12-40); от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43); от 24 декабря 2012 года № 253-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 20 ноября 2013 года № 235-ЗД-V (САЗ 13-46); от 4 февраля 2014 года № 44-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 15 января 2016 года № 2-ЗД-VI (САЗ 16-2); от 10 мая 2016 года № 120-З-VI (САЗ 16-19); от 1 июля 2016 года № 169-ЗД-VI (САЗ 16-26), следующее дополнение:

 

Статью 7 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. В размере 22 процентов выплат, начисленных в пользу родителей-воспитателей в приемных семьях, в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (в том числе: на цели пенсионного страхования (обеспечения) – 20,7 процента; на цели страхования от безработицы – 0,3 процента; на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием – 1 процент).».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О дополнительных гарантиях по социальной защите

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Настоящий законопроект разработан во исполнение статьи 157 Кодекса о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики и Приказа  Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 7 октября 2010 года № 1050 «Об утверждении Положения о приемной семье».

Целью проекта закона является создание и развитие института приемной семьи в Приднестровской Молдавской Республике и устранение пробела в законодательстве в части оплаты труда родителей-воспитателей приемной семьи.

В соответствии со статьей 26 Конституции Приднестровской Молдавской Республики детство и семья находятся под защитой государства.

В развитее данной нормы, Кодексом о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики предусмотрена такая форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как приемная семья.


Так, согласно статье 156 Кодекса о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Данный договор заключается между органом опеки и попечительства районного (городского) уровня и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). При этом договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать размер ежемесячного денежного вознаграждения и льготы, предоставляемые приемной семье, в зависимости от количества принятых на воспитание детей.

С целью реализации вышеуказанных норм, законопроектом предлагается установить ежемесячное денежное вознаграждение приемному родителю в размере одного максимального должностного оклада, предусмотренного действующим законодательством в сфере оплаты труда работникам бюджетной сферы для воспитателей школ-интернатов и детских домов. При этом в приемную семью возможна передача до 4-х детей.

Следует отметить, что воспитание детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет серьезные негативные последствия. Воспитанники данных учреждений после их окончания испытывают сложности при адаптации к самостоятельной жизни.


Проживание в сиротских учреждениях налагает иждивенческое отношение воспитанников к государству и обществу. После окончания учреждения молодые люди лишаются привычного безопасного окружения, четкого распорядка, особого типа организации жизни, сталкиваются с проблемами организации быта, питания и свободного времени, взаимодействия с социумом,  создания и сохранения семьи.

Практика показывает, что выпускники вышеуказанных учреждений, не обладая знаниями в части создания семьи, как правило, создают многодетные семьи  и сдают на воспитание своих детей в аналогичные государственные учреждения, не видя в этом никаких моральных и нравственных проблем.

В этой связи Министерством по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики планируется разработать план мероприятий по деинституционализации детей с 2017 года, которым будет предусмотрено продолжение развития семейных форм устройства.


По мнению профильного Министерства данные мероприятия должны  привести к сокращению численности воспитанников вышеуказанных учреждений с последующей их реорганизацией и перепрофилированием. На базе данных учреждений возможно создание различных  служб помощи и поддержки семей, образованных  их выпускниками. Также, в случае успешной реализации мероприятий по передаче на воспитание детей-сирот в приемные семьи планируется рассмотреть возможность о переводе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в категорию детских садов, учреждений дополнительного образования или социальных общежитий.

На первом этапе (в 2017 году при планируемом устройстве от 10 до 40 детей из 9 государственных учреждений в приемные семьи) реализация законопроекта не позволит получить экономию, при этом в долгосрочной  перспективе государство получит социальный эффект в развитии общества.

В 2014 году ряд функций государственных администраций городов и районов республики были переданы Министерству по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики путем создания Государственной службы опеки и попечительства, поддержки семей с детьми в группе риска, которая ведет работу в направлении развития различных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и приемной семьи. В этой связи законопроектом предусмотрено финансирование расходов, связанных с выплатой денежного вознаграждения приемным родителям, осуществлять из средств республиканского бюджета.

Принятие законопроекта позволит:

- реализовать детям, лишенным родительского попечения, право на приобретение новой семьи;

- подготовить детей, лишенных родительского попечения, к взрослой полноценной жизни; 

- стимулировать граждан реализовать право на принятие и воспитание ребенка в приемной семье;

- решить в определенной мере проблему занятости населения (особенно на периферии республики, где проблема безработицы выражена более остро, чем в крупных городах);

- в долгосрочной перспективе решить проблему сокращения расходов государства путем реорганизации, перепрофилирования или закрытия детских домов и интернатных учреждений.

В данной сфере правового регулирования действуют:

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

- Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге»;

- Приказ Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 7 октября 2010 года № 1050 «Об утверждении Положения о приемной семье».

В правовом поле Российской Федерации действует Положение о приемной семье, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 года № 829, регламентирующее вопросы оплаты труда приемным родителям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для реализации данного законопроекта потребуется внесение дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге».

Принятие данного законопроекта потребует дополнительных  материальных затрат.

Законопроектом предлагается установить ежемесячное денежное вознаграждение приемному родителю в размере одного максимального должностного оклада, предусмотренного действующим законодательством в сфере оплаты труда работникам бюджетной сферы для воспитателей школ-интернатов и детских домов, из средств республиканского бюджета в зависимости от:

         - образования родителей-воспитателей, профильного стажа, с выплатой премии до 10% оклада;

         - от количества взятых на воспитание детей. На каждого последующего ребенка после первого предусмотрено увеличение вознаграждения от оклада
на 50 РУ МЗП;

         - от здоровья детей, принятых в приемную семью. В целях стимулирования кандидатов в приемные родители, принявшие в семьи
детей-инвалидов, законопроектом предлагается увеличивать денежное вознаграждение приемных родителей на 50 РУ МЗП.

         Так, денежное вознаграждение приемного родителя в зависимости от количества принятых детей составит (с высшим образованием, с учетом 10% премии и 8% за стаж) (Таблица № 1):

-  на одного ребенка – 1 895,08 рубля;

-  на второго ребенка – 2 325,78 рубля, увеличение на 430,70 рубля;

-  на третьего ребенка – 2 756,48 рубля, увеличение на 430,70 рубля;

-  на четвертого ребенка – 3 187,18 рубля, увеличение на 430,70 рубля.

Если принятый ребенок инвалид – вознаграждение приемному родителю увеличивается на 50 РУ МЗП (365 рублей).

      Таблица № 1

 

Расчет денежного вознаграждения приемного родителя

 

Приемная семья

Должностной оклад

в РУ МЗП

пед. работника
с высшим образованием

Премия в %

Оклад + премия в РУ МЗП

Оклад + премия

в рублях в месяц

8% стаж

Всего

в рублях в месяц

С начислением ЕСН 22%

1 ребенок

220

10%

242

1766,60

128,48

1895,08

2312,00

2 ребенка

270

10%

297

2168,10

157,68

2325,78

2837,46

3 ребенка

320

10%

352

2569,60

186,88

2756,48

3362,91

4 ребенка

370

10%

407

2971,10

216,08

3187,18

3888,36

        

         Общий доход приемного родителя в виде денежного вознаграждения по договору и выплата пособия на ребенка, находящегося у него под опекой, составят в зависимости от количества принятых в семью детей (с высшим образованием, с учетом 10% премии и 8% за стаж) (Таблица № 2):

- на одного ребенка – 3 311,28 рубля (в год – 39 735,36 рубля);

- на 2 ребенка – 5 158,18 рубля, увеличение на 1 846,90 рубля (в год – 61 898,16 рубля);

- на 3 ребенка – 7 005,08 рубля, увеличение на 1 846,90 рубля (в год – 84 060,96 рубля);

- на 4 ребенка – 8 851,98 рубля, увеличение на 1 846,90 рубля (в год – 106 223,76 рубля).

Если принятый ребенок инвалид – вознаграждение приемному родителю увеличивается на 50 РУ МЗП (365 рублей в месяц, в год 4 380 рублей).

 

Таблица № 2

 

Расчет дохода приемного родителя

 

Приемная семья

Пособия в месяц

в руб.

Денежное вознаграждение

в руб.

Доход

в месяц

в руб.

Всего

в год

в руб.

С начислением

ЕСН 22%

на 1 ребенка

1416,20

1895,08

3311,28

39735,36

48477,14

на 2 ребенка

2832,40

2325,78

5158,18

61898,16

75515,76

на 3 ребенка

4248,60

2756,48

7005,08

84060,96

102554,38

на 4 ребенка

5664,80

3187,18

8851,98

106223,76

129592,99

        

Законопроект представлен в едином пакете с проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге».
 

В этой связи предусматривается право зачета в трудовой стаж периода воспитания приемных детей. Следовательно, начисление денежного вознаграждения будет производиться с уплатой единого социального налога
в размере 22% на цели пенсионного страхования, страхования от безработицы, на медицинское оборудование и 3% страховых взносов в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики.

В 2017 году прогнозируется создание десяти приемных семей
в республике. Расходы бюджета на выплату денежного вознаграждения приемным родителям на 10 семей будут зависеть от количества детей,  которые кандидаты в приемные родители готовы будут принять в семьи, образования приемного родителя, процента выплаты ему премий и сумм за стаж. Максимальные расходы бюджета на выплату денежного вознаграждения приемным родителям составят (Таблица № 3):

         - если 10 семей примут в семью по 1 ребенку – 277 439,72 рубля в год;

- если 10 семей примут в семью по 2 ребенка – 340 494,20 рубля в год;

         - если 10 семей примут в семью по 3 ребенка – 403 548,68 рубля в год;

- если 10 семей примут в семью по 4 ребенка – 466 603,16 рубля в год.

 

Таблица № 3

 

Расходы бюджета на выплату денежного вознаграждения приемным родителям

 

Приемная семья

Денежное содержание в руб.

Количество семей

Расходы 

в рублях

в месяц на 10 семей

Расходы

в рублях

на год

на 10 семей

ЕСН 22%

Расходы

на 10 семей в год,

руб.

1 ребенок

1895,08

10

18950,80

227409,60

50 030,12

277 439,72

2 ребенка

2325,78

10

23257,80

279093,60

61 400,60

340 494,20

3 ребенка

2756,48

10

27564,80

330 777,60

72 771,08

403 548,68

4 ребенка

3187,18

10

31871,80

382 461,60

84 141,56

466 603,16

 

Содержание детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в среднем по республике составляет на 1 ребенка 66 328,44 рубля в год (данная цифра содержит в себе расходы на питание, одежду, хозяйственные нужды, карманные расходы, без учета единовременного пособия по выпуску из организаций общего образования и организаций образования, обеспечивающих содержание, образование и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 4 (четырех) размеров прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанного за месяц, предшествующий месяцу, в котором должно быть выплачено пособие по выпуску), в приемных семьях на 1 ребенка составит 48 477,14 рубля в год (Таблица №4):

 

Таблица № 4

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

расходов бюджета в связи с устройством детей в семьи

 

Количество детей

Расходы в госучреждении

Расходы приемных семей

1 ребенок

66 328,44

48 477,14*1= 48 477,14

10 детей

663 284,40

48 477,14*10= 484 771,40

20 детей

1 326 568,80

48 477,14*20= 969 542,80

30 детей

1 989 853,20

48 477,14*30= 1 454 314,20

40 детей

2 653 137,60

48 477,14*40= 1 939 035,60

 

 

Данный законопроект не требует принятия отдельного нормативно-правового акта о порядке вступления его в силу.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики 

«О едином социальном налоге»

 

Представленный проект закона разработан с целью развития института  приемной семьи в Приднестровской Молдавской Республике и устранения пробела в действующем законодательстве в части оплаты труда родителей-воспитателей приемной семьи.

Следует отметить, что объектом налогообложения единым социальным налогом для налогоплательщиков, производящих выплату в пользу физических лиц, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ,  оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемым индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой),
а также по авторским договорам.

К таким договорам в силу статьи 156 Кодекса о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики относится и договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Договор заключается между органом опеки и попечительства районного (городского) уровня и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). При этом договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать размер ежемесячного денежного вознаграждения и льготы, предоставляемые приемной семье, в зависимости от количества принятых на воспитание детей.

Согласно статье 4 Кодекса о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным законодательством о браке и семье, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Статьей 808 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услугу (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить указанную услугу.

Таким образом, поскольку предметом договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью являются возмездные действия – фактические и юридические, связанные, в частности, с воспитанием, содержанием и образованием ребенка, то такой договор является разновидностью договора возмездного оказания услуг. Следовательно, выплаты, начисляемые и производимые органами местного самоуправления (органами опеки и попечительства) в пользу приемных родителей по договору о передаче ребенка (детей)  на воспитание в семью, являются объектом налогообложения единым социальным налогом.

При этом действующим налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрена ставка налога, отчисляемая с выплат, производимых приемной семье по договору о передаче ребенка (детей) на воспитание.

В этой связи представленным законопроектом предлагается установить ставку единого социального налога с выплат, начисленных в пользу родителей воспитателей в приемных семьях. При этом ставку единого социального налога в размере 22% предлагается распределить следующим образом:

- на цели пенсионного страхования (обеспечения) – 20,7%;

- на цели страхования от безработицы – 0,3%;

- на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием – 1%.

Следует отметить, что поскольку работа по воспитанию ребенка в приемной семье не будет являться основной, отчисления на цели социального страхования работающих граждан с указанной ставки единого социального налога отчисляться не будут, а будут уплачиваться родителями-воспитателями по основному месту работы.

Социально-экономическими последствиями принятия данного законопроекта будут являться уменьшение количества детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; экономия бюджетных средств на содержание детей в данных учреждениях; увеличение финансовых поступлений в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики.

В данной сфере правового регулирования действуют:

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

- Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге»;

- Приказ Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 7 октября 2010 года № 1050 «Об утверждении Положения
о приемной семье».

В Российской Федерации вопрос налогообложения в данной сфере урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи со вступлением в силу данного проекта закона внесения изменений в действующее законодательство не потребуется.

Для реализации данного проекта закона требуется принятие внесенного в едином пакете проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Реализация представленного законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат.

Для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта Приднестровской Молдавской Республики.

 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Действующая редакция

Редакция  законопроекта

Статья 5. Гарантии по обеспечению социальной защиты для                            детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

            5. Финансирование расходов, предусмотренных подпунктами а)–к), о) пункта 4 настоящей статьи и связанных с предоставлением пособий и иного материального обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся (или находившихся) под опекой в государственных учреждениях, – осуществляется из средств республиканского бюджета, а находящихся (или находившихся) под опекой в муниципальных учреждениях либо под опекой физических лиц – из средств местного бюджета.

            Расходы на обеспечение социальной защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанные с предоставлением льгот, предусмотренных подпунктом м) пункта 4 настоящей статьи, производятся за счет средств:

            а) республиканского бюджета – при финансировании льгот по следующим коммунальным услугам: снабжение электрической и тепловой энергией (отопление и подогрев воды), газоснабжение; а в случае отсутствия централизованного или индивидуального газового отопления, горячего водоснабжения – за приобретаемое топливо;

            б) местного бюджета – при финансировании льгот по услугам холодного водоснабжения и водоотведения (канализация).

            Финансирование расходов на обеспечение социальной защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанных с предоставлением льгот, предусмотренных подпунктом н) пункта 4 настоящей статьи, осуществляется:

            а) за счет средств местных бюджетов – на бесплатный проезд в городском и пригородном электро-, автотранспорте;

            б) за счет средств республиканского бюджета – на бесплатный проезд в пригородном и междугородном автотранспорте;

            в) за счет средств Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики – на расходы, связанные с зачислением пенсий и предусмотренных подпунктом л) пункта 4 настоящей статьи выплат.

            ….

 

 

 

отсутствует

 

 

 

Статья 5. Гарантии по обеспечению социальной защиты для                            детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

            5. Финансирование расходов, предусмотренных подпунктами а)–к), о) пункта 4 настоящей статьи и связанных с предоставлением пособий и иного материального обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся (или находившихся) под опекой в государственных учреждениях, – осуществляется из средств республиканского бюджета, а находящихся (или находившихся) под опекой в муниципальных учреждениях либо под опекой физических лиц – из средств местного бюджета.

            Расходы на обеспечение социальной защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанные с предоставлением льгот, предусмотренных подпунктом м) пункта 4 настоящей статьи, производятся за счет средств:

            а) республиканского бюджета – при финансировании льгот по следующим коммунальным услугам: снабжение электрической и тепловой энергией (отопление и подогрев воды), газоснабжение; а в случае отсутствия централизованного или индивидуального газового отопления, горячего водоснабжения – за приобретаемое топливо;

            б) местного бюджета – при финансировании льгот по услугам холодного водоснабжения и водоотведения (канализация).

            Финансирование расходов на обеспечение социальной защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанных с предоставлением льгот, предусмотренных подпунктом н) пункта 4 настоящей статьи, осуществляется:

            а) за счет средств местных бюджетов – на бесплатный проезд в городском и пригородном электро-, автотранспорте;

            б) за счет средств республиканского бюджета – на бесплатный проезд в пригородном и междугородном автотранспорте;

            в) за счет средств Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики – на расходы, связанные с зачислением пенсий и предусмотренных подпунктом л) пункта 4 настоящей статьи выплат.

Финансирование расходов, предусмотренное пунктом 10 настоящей статьи, связанных с выплатой денежного вознаграждения приемным родителям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – осуществляется из средств республиканского бюджета.

….

10. Денежное вознаграждение приемным родителям при создании приемной семьи:

а) приемным родителям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установить ежемесячное денежное  вознаграждение в размере одного максимального должностного оклада, предусмотренного действующим законодательством в сфере оплаты труда работникам бюджетной сферы для воспитателей школ-интернатов (детских домов) из средств республиканского бюджета  выплатой премии и надбавки к должностному окладу за стаж работы;

б) за воспитание  каждого ребенка, начиная со второго,   приемной семье выплачивать надбавку   в размере  50 РУ МЗП;

в) за воспитание ребенка-инвалида дополнительно выплачивать надбавку   в размере  50 РУ МЗП;

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О едином социальном налоге»

 

Действующая редакция

Редакция  законопроекта

 

Статья 7. Ставки единого социального налога

 

Установить ставки единого социального налога:

Отсутствует

Статья 7. Ставки единого социального налога

 

Установить ставки единого социального налога:

14. В размере 22 процентов выплат, начисленных в пользу родителей-воспитателей в приемных семьях, в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (в том числе: на цели пенсионного страхования (обеспечения) – 20,7 процента; на цели страхования от безработицы – 0,3 процента; на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием –
1 процент).

 

 

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ

 

Дата принятия: 
пятница, 26 Август, 2016
Тип акта: 

Президент ПМР поздравил каменчан с 408-й годовщиной со дня образования города

$
0
0
Русский

Уважаемые каменчане!

Примите искренние поздравления с 408-й годовщиной образования города Каменка!

История Каменки – это многовековая летопись. За минувшие столетия город видел набеги крымских татар, власть польской шляхты и магнатов Литвы, немецко-румынскую оккупацию.

История города неразрывно связана с именем графа Витгенштейна. Каменка – родина Героя Советского Союза Ивана Нестеровича Коваля. В Каменке жил и работал бывший фронтовой разведчик Крачевский – полный кавалер ордена Славы, виднейший ученый-историк Лазарев.

У Каменки многогранная духовная жизнь, богатые уникальные традиции и обычаи. Современная Каменка отличается красотой, ухоженностью и благоустроенностью – это заслуга каменча. В городе живут прекрасные люди – трудолюбивые и гостеприимные. Отрадно отметить, что благодаря тесному взаимодействию жителей и руководства города, поддержке со стороны Правительства в Каменке активно развивается здоровый образ жизни, ремонтируются школы, детские сады, физкультурно-оздоровительные площадки. Каменка благоустраивается и преображается! Совместными усилиями продолжается работа по созданию комфортных условий для горожан, оказывается всесторонняя помощь каменчанам.

Руководство республики и города будет прикладывать все усилия, чтобы к каждому дню рождения в городе появлялись новые объекты культуры, спорта, образования.

В этот праздничный день желаю каменчанам благополучия, здоровья, уверенности в завтрашнем дне и успехов во всех делах и начинаниях! Мира и добра вашим семьям, процветания Каменке!

 

 

Президент
Приднестровской
Молдавской Республики                                                                Е.В. Шевчук

Глава государства поздравил шахтеров Приднестровья с профессиональным праздником

$
0
0
Русский

Уважаемые шахтеры!

Поздравляю вас с профессиональным праздником!

 

Работа шахтера требует высокой ответственности, выдержки и самоотдачи.  Насколько тяжела и опасна работа шахтера, многие из вас знают не понаслышке. Эту профессию выбирают люди особой закалки, обладающие стойким характером, упорством, мужеством и силой духа.

Сегодня горнодобывающая отрасль Приднестровья переживает непростые времена. Уверен, что накопленный производственный потенциал позволит преодолеть все сложности.

В этот день выражаю искреннюю признательность всем шахтерам Приднестровья за нелегкий труд, верность избранному делу. Особые слова благодарности – ветеранам, воспитавшим молодую смену.

Желаю всем работникам шахт крепкого здоровья, благополучия, душевного спокойствия и мирного неба над головой!

 

     

Президент

Приднестровской Молдавской

Республики                                                                                    Е.В. Шевчук

Евгений Шевчук: «Желаю Каменке благополучия, мира и спокойствия!»

$
0
0
Русский

Президент с супругой и дочерью посетили  Каменку, где приняли участие в мероприятиях, посвященных  храмовому празднику и 408-й годовщине со дня основания города.

Глава государства возложил цветы к Мемориалу Воинской  славы  и к подножью памятника П.Х. Витгенштейну  в Парке культуры и отдыха.

Поздравляя каменчан с 408-й годовщиной со дня основания города, Евгений Шевчук назвал Каменку одним из красивейших населенных пунктов Приднестровья, отметил богатую историю города, уникальные традиции и обычаи,  дружелюбие и гостеприимство местных жителей. «Сейчас мы живем в непростое время, когда с Украиной, Республикой Молдова сложные отношения.  Вместе с тем у нас сохраняется стабильность, благодаря трудолюбию, открытой душе приднестровского народа.  Я желаю Каменке благополучия, мира и спокойствия, горожанам –  крепкого здоровья и успехов», – сказал Глава государства.

Евгений Шевчук передал  городу  ценный подарок – микроавтобус. Транспорт необходим госадминистрации для перевозки ветеранов, детских творческих коллективов на различного рода мероприятия, экскурссии.

Праздничная программа в честь Дня города была насыщена мероприятиями. В торжественной обстановке прошла церемония чествования почетных каменчан, победителей в различных номинациях.

Президент посетил выставку народного творчества, детскую мастерскую декоративно-прикладного искусства, на ярмарке ознакомился с продукцией и достижениями отечественных производителей легкой и пищевой промышленности, пообщался с местными жителями.

Евгений Шевчук  также оставил свою поздравительную надпись на стене пожеланий.

Торжества продолжились концертом оркестра Министерства Обороны ПМР,  выступлениями творческих коллективов города и республики.

Фото: 

Указ Президента ПМР № 312 «Об отмене Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 2010 года № 522...»

$
0
0

 

Указ Президента ПМР

Об отмене Указа Президента

Приднестровской Молдавской Республики

от 6 июля 2010 года № 522

«Об утверждении Положения о порядке поступления

и использования средств, полученных

государственными (муниципальными) организациями образования

в виде оплаты за питание в детских

дошкольных организациях и школах-интернатах»

 

В соответствии со статьей 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-K3-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48) в действующей редакции, в связи с принятием Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 29 июля 2016 года № 207 «Об утверждении Положения о порядке поступления и использования средств, полученных государственными (муниципальными) организациями образования в виде оплаты за питание в организациях дошкольного образования и школах-интернатах» (САЗ 16-30), с целью приведения положений нормативно-правовой базы Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики,

п о с т а н о в л я ю:

 

1.  Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 2010 года № 522 «Об утверждении Положения о порядке поступления и использования средств, полученных государственными (муниципальными) организациями образования в виде оплаты за питание в детских дошкольных организациях и школах-интернатах» (САЗ 10-27).

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

г. Тирасполь

29 августа 2016 г.

№ 312

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ 

Дата принятия: 
понедельник, 29 Август, 2016
Файл: 
Тип акта: 
Viewing all 672 articles
Browse latest View live