Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 13 июля 2016 года
Настоящий Закон устанавливает общие принципы реализации народного представительства в Приднестровской Молдавской Республике посредством формирования представительных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, обеспечения их функционирования и взаимодействия в рамках единой системы представительных органов государственной власти и местного самоуправления.
Статья 1. Общие положения
1. Представительные органы государственной власти и местного самоуправления (далее – представительные органы) – это форма реализации власти народа Приднестровской Молдавской Республики путем делегирования гражданами Приднестровской Молдавской Республики властных и иных полномочий своим выборным представителям (депутатам), объединенным в специальном коллегиальном органе (Совете народных депутатов), на определенный срок.
2. В Приднестровской Молдавской Республике формируются следующие представительные органы:
а) Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики – представительный орган государственной власти, единственный законодательный орган государственной власти;
б) представительные органы местного самоуправления:
1) местные Советы народных депутатов городов Тирасполь, Бендеры и районов Приднестровской Молдавской Республики;
2) местные Советы народных депутатов административно-территориальных единиц, входящих в состав административно-территориальных единиц, поименованных в подпункте 1) настоящего подпункта.
Статья 2. Общие принципы формирования представительных органов
1. В Приднестровской Молдавской Республике представительные органы государственной власти и местного самоуправления формируются посредством народного представительства.
Народное представительство при формировании представительных органов обеспечивается путем реализации всеобщего равного и прямого избирательного права гражданами Приднестровской Молдавской Республики, обладающими активным избирательным правом.
2. Избрание представительных органов осуществляется в порядке, установленном избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Численный состав представительного органа и нормы представительства определяются Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, законодательными актами, регламентирующими функционирование органов местного самоуправления, и избирательным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Организационное обеспечение деятельности представительных органов
1. Порядок рассмотрения вопросов и принятия решений, входящих в компетенцию того или иного представительного органа, а также организационная структура представительного органа определяются его регламентом.
Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики устанавливается законом Приднестровской Молдавской Республики.
Регламенты местных Советов народных депутатов устанавливаются ими самостоятельно путем принятия соответствующего решения.
2. Для реализации своих полномочий Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, местные Советы народных депутатов городов Тирасполь, Бендеры и районов Приднестровской Молдавской Республики формируют аппарат и иные органы, определенные законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Деятельность местных Советов народных депутатов административно-территориальных единиц, входящих в состав городов Тирасполь, Бендеры и районов Приднестровской Молдавской Республики, обеспечивается аппаратом администрации населенного пункта, на территории которого образуется данный представительный орган. При этом по решению местного Совета народных депутатов данной административно-территориальной единицы, допускается введение в штат администрации населенного пункта специальной должности – секретарь Совета народных депутатов.
3. Штатная численность аппарата и иных органов, формируемых представительным органом, устанавливается путем принятия данным органом соответствующего решения.
Предельная величина штатной численности работников аппарата представительных органов местного самоуправления определяется ими самостоятельно, в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Координация деятельности представительных органов
1. Представительные органы координируют свою деятельность в целях эффективной реализации государственной политики.
2. Координация деятельности представительных органов может осуществляться следующими способами:
а) путем созыва Съезда депутатов всех уровней;
б) путем создания совместных комиссий, включающих депутатов различных представительных органов, для выработки проектов решений по вопросам, относящимся к компетенции того или иного представительного органа;
в) путем участия депутатов иных представительных органов в заседаниях данного Совета народных депутатов и его рабочих органов с правом совещательного голоса, а также участия в общественных слушаниях, организуемых тем или иным представительным органом;
г) путем издания Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в случаях, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, типовых, а также модельных правовых актов по вопросам, составляющим компетенцию местных Советов народных депутатов;
д) путем учреждения Совета президиумов представительных органов;
е) путем участия местных Советов народных депутатов в законотворческой деятельности в порядке, предусмотренном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики;
ж) иными способами, не нарушающими самостоятельности соответствующего представительного органа.
3. Регламент участия депутатов представительных органов в комиссиях определяется регламентом представительного органа, при котором формируется та или иная комиссия. В случаях, если регламент представительного органа не определяет условий работы комиссии, регламент работы данной комиссии определяется её членами самостоятельно.
Регламент работы Совета президиумов представительных органов утверждается Советом президиумов.
Статья 5. Съезд депутатов всех уровней
1. Съезд депутатов всех уровней является формой координации деятельности представительных органов, применяемой для выработки решений по самым важным вопросам общественно-политической и экономической жизни Приднестровской Молдавской Республики.
2. Съезд депутатов всех уровней – совместное заседание делегированных в соответствии с нормами представительства депутатов всех представительных органов, действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики.
3. Делегатом Съезда депутатов всех уровней по статусу может быть депутат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, депутат местных Советов народных депутатов городов Тирасполь, Бендеры и районов Приднестровской Молдавской Республики, депутат местных Советов народных депутатов иных административно-территориальных единиц, действующие в созыве, в период которого созывается Съезд депутатов всех уровней.
4. Решение о созыве Съезда депутатов всех уровней принимается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Решение о созыве Съезда депутатов всех уровней должно включать следующую информацию:
а) дату и место проведения Съезда депутатов всех уровней;
б) повестку дня Съезда депутатов всех уровней;
в) норму представительства для местных Советов народных депутатов;
г) иные сведения, необходимые для подготовки и принятия решения по вопросам, вынесенным в повестку дня Съезда депутатов всех уровней.
5. С инициативой о созыве Съезда депутатов всех уровней могут выступить:
а) Президент Приднестровской Молдавской Республики;
б) Президиум Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;
в) группа депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, численностью не менее 10 (десяти) депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6. Совет президиумов представительных органов
1. Совет президиумов является совещательным органом, содействующим реализации полномочий представительных органов, а также стабильному функционированию и конструктивному взаимодействию представительных органов.
Решения Совета президиумов имеют рекомендательный характер.
2. Совет президиумов формируется в составе председателя Совета президиумов, трёх заместителей председателя Совета президиумов и членов Совета президиумов.
Председателем Совета президиумов является Председатель Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Заместители председателя Совета президиумов избираются на заседании Совета президиумов большинством голосов от общего числа членов Совета президиумов.
3. Членами Совета президиумов являются члены Президиума Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и члены президиумов городских (районных) Советов народных депутатов.
4. Решения Совета президиумов считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от общего числа членов Совета президиумов, за исключением случаев, указанных в части третьей настоящего пункта.
Решения Совета президиумов принимаются путем открытого или тайного голосования. Открытое голосование может быть поименным.
Для принятия решения о проведении тайного или открытого поименного голосования достаточно 1/5 голосов от общего числа членов Совета президиумов.
Статья 7.Контроль в системе представительных органов
1. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в пределах своей компетенции осуществляет контроль деятельности местных Советов народных депутатов, действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики.
2. Местные Советы народных депутатов городов Тирасполь, Бендеры и районов Приднестровской Молдавской Республики в пределах своей компетенции осуществляют контроль деятельности местных Советов народных депутатов административно-территориальных единиц, действующих в пределах административно-территориальных границ данного города или района.
3. Контрольные функции представительных органов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, по отношению к подконтрольным представительным органам осуществляются в порядке, определенном регламентом контролирующего представительного органа.
Статья 8. О вступлении в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 30 (тридцати) дней со дня официального опубликования.
Президент
Приднестровской
Молдавской Республики Е. В. ШЕВЧУК
г. Тирасполь
27 июля 2016 г.
№ 195-З-VI
ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ
