Распоряжение Президента ПМР

О проектах законов Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения и дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О государственном пенсионном обеспечении граждан

в Приднестровской Молдавской Республике»,

«О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«Об оплате труда работников бюджетной сферы

и денежном довольствии военнослужащих и лиц,

приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения 5 (пять) рабочих дней с даты внесения законопроектов на рассмотрение:

1. Направить проекты законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике», «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагаются).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных законопроектов в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н., первого заместителя министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Федотова О.А., заместителя министра по социальной защите и труду – начальника Государственной службы социально-трудовых отношений Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Васильева И.В., начальника Государственной службы по социальной защите Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Шеметову М.П., заместителя министра по социальной защите и труду – начальника Государственной службы социально-трудовых отношений Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Васильева И.В.

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

г. Тирасполь

28 ноября 2016 г.

№ 518рп

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 28 ноября 2016 года № 518рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменения и дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О государственном пенсионном обеспечении граждан

в Приднестровской Молдавской Республике»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года № 584-ЗД-III (САЗ 05-27); от 15 мая 2006 года № 29-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 13 октября 2006 года № 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42); от 4 октября 2007 года № 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 365-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 9 июля 2009 года № 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 25 августа 2009 года № 848-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 25 августа 2009 года № 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 4 февраля 2010 года № 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5); от 29 апреля 2010 года № 69-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22); от 4 октября 2010 года № 184-ЗД-IV (САЗ 10-40); от 9 декабря 2010 года № 252-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 26 апреля 2011 года № 37-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 11 октября 2011 года № 175-ЗИ-V (САЗ 11-41); от 29 декабря 2011 года № 265-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 31 мая 2012 года № 79-ЗД-V (САЗ 12-23); от 5 июля 2012 года № 117-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 31 июля 2012 года № 154-ЗД-V (САЗ 12-32); от 31 июля 2012 года № 155-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 24 декабря 2012 года № 270-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 29 декабря 2012 года № 282-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 22 января 2013 года № 24-ЗД-V (САЗ 13-3); от 25 января 2013 года № 30-ЗД-V (САЗ 13-3); от 17 июня 2013 года № 126-ЗИ-V (САЗ 13-24); от 28 июня 2013 года № 143-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 20 ноября 2013 года № 242-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 31 октября 2014 года № 163-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 12 февраля 2016 года № 5-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 7 апреля 2016 года № 109-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 25 мая 2016 года № 139-ЗД-VI (САЗ 16-20); от 2 июня 2016 года № 147-ЗИД-VI (САЗ 16-21); от 27 июня 2016 года № 160-ЗИ-VI (САЗ 16-26), следующие изменение и дополнение:

1. Преамбулу Закона дополнить частью третьей следующего содержания:

«Принятие решений органами государственной власти, направленных на снижение пенсий, за исключением случаев, установленных настоящим Законом, не допускается.».

2. Часть третью преамбулы Закона считать соответственно частью четвертой преамбулы Закона.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 28 ноября 2016 года № 518рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«Об оплате труда работников бюджетной сферы

и денежном довольствии военнослужащих и лиц,

приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (САЗ 03-33) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2004 года № 403-ЗИД-III (САЗ 04-14); от 22 июня 2004 года № 431-ЗД-III (САЗ 04-26); от 24 июня 2004 года № 432-ЗИД-III (САЗ 04-26); от 30 ноября 2004 года № 501-ЗД-III (САЗ 04-49); от 11 мая 2005 года № 563-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 20 мая 2005 года № 571-ЗИД-III (САЗ 05-21); от 20 июня 2005 года № 580-ЗИД-III (САЗ 05-26); от 30 июня 2005 года № 587-ЗИД-III (САЗ 05-27); от 15 июля 2005 года № 594-ЗИ-III (САЗ 05-29); от 4 августа 2005 года № 609-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 23 декабря 2005 года № 714-ЗД-III (САЗ 05-52); от 23 декабря 2005 года № 715-ЗД-III (САЗ 05-52); от 18 августа 2006 года № 77-ЗИ-IV (САЗ 06-34); от 29 сентября 2006 года № 93-ЗД-IV (САЗ 06-40); от 24 октября 2006 года № 109-ЗД-IV (САЗ 06-44); от 29 ноября 2006 года № 125-ЗИД-IV (САЗ 06-49); от 16 января 2007 года № 158-ЗИ-IV (САЗ 07-4); от 19 января 2007 года № 159-ЗИД-IV (САЗ 07-4); от 6 июля 2007 года № 252-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 290-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 октября 2007 года № 321-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 27 ноября 2007 года № 344-ЗИД-IV (САЗ 07-49); от 18 февраля 2008 года № 399-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 3 марта 2008 года № 410-ЗИ-IV (САЗ 08-9); от 20 марта 2008 года № 417-ЗИД-IV (САЗ 08-11); от 20 мая 2008 года № 470-ЗД-IV (CАЗ 08-20); от 29 июля 2008 года № 510-ЗД-IV (САЗ 08-30); от 3 октября 2008 года № 566-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 28 января 2009 года № 659-ЗИД-IV (САЗ 09-5); от 8 апреля 2009 года № 712-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 15 мая 2009 года № 753-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 21 июля 2009 года № 812-ЗИ-IV (САЗ 09-30); от 22 сентября 2009 года № 859-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 28 октября 2009 года № 895-ЗИ-IV (САЗ 09-44); от 30 декабря 2009 года № 941-ЗИ-IV (САЗ 10-1); от 23 марта 2010 года № 39-ЗИД-IV (САЗ 10-12); от 7 июня 2010 года № 95-ЗИ-IV (САЗ 10-23); от 23 июня 2010 года № 110-ЗД-IV (САЗ 10-25); от 24 июня 2010 года № 111-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 8 июля 2010 года № 122-ЗИ-IV (САЗ 10-27); от 22 июля 2010 года № 140-ЗИД-IV (САЗ 10-29); от 8 декабря 2010 года № 245-ЗД-IV (САЗ 10-49); от 22 марта 2011 года № 16-ЗИ-V (САЗ 11-12); от 21 апреля 2011 года № 34-ЗИ-V (САЗ 11-16); от 18 июля 2011 года № 118-ЗИ-V (САЗ 11-29); от 4 октября 2011 года № 167-ЗД-V (САЗ 11-40); от 23 декабря 2011 года № 243-ЗИД-V (САЗ 11-51); от 19 ноября 2012 года № 225-ЗИД-V (САЗ 12-48); от 24 апреля 2013 года № 94-ЗД-V (САЗ 13-16); от 25 апреля 2013 года № 95-ЗД-V (САЗ 13-16); от 29 июля 2013 года № 168-ЗИД-V (САЗ 13-30); от 17 февраля 2014 года № 56-ЗД-V (САЗ 14-8); от 3 июня 2014 года № 104-ЗД-V (САЗ 14-23); от 10 декабря 2014 года № 207-ЗД-V (САЗ 14-51); от 15 января 2015 года № 5-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 15 января 2015 года № 10-ЗД-V (САЗ 15-3); от 30 июня 2015 года № 97-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 23 июня 2016 года № 150-ЗИД-VI (САЗ 16-25), следующее дополнение:

Статью 11 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Принятие решений органами государственной власти, направленных на снижение заработных плат работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, не допускается.».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проектам законов Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения и дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О государственном пенсионном обеспечении граждан

в Приднестровской Молдавской Республике»,

«О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«Об оплате труда работников бюджетной сферы

и денежном довольствии военнослужащих и лиц,

приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»

а) данные законопроекты направлены на реализацию норм статей 35 и 38 Конституции Приднестровской Молдавской Республики с целью исключения возможности принятия государственных решений, направленных на снижение размера пенсии и заработной платы работников бюджетной сферы.

Необходимо обратить внимание, что одним из оснований разработки законопроектов послужили многочисленные обращения граждан, обеспокоенных участившимися в последнее  время случаями распространения недостоверной информации о том, что в 2017 году пенсии и заработные платы работников бюджетной сферы будут «урезаны» на 50%. Чтобы исключить возможные провокации и дальнейшее дезинформирование наших граждан,  данными законопроектами предлагается установить в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» и в Законе Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» дополнительную гарантированную меру – запрет на принятие органами государственной власти решений по снижению уровня пенсий и заработных плат работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия.

Президентом Приднестровской Молдавской Республики и ранее принимались решения о недопущении ситуации по снижению доходов граждан Приднестровской Молдавской Республики: 19 января 2016 года Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики  № 14 «О реализации решения Совета безопасности Приднестровской Молдавской Республики, направленного на повышение макроэкономической устойчивости в целях поддержания благосостояния граждан», в рамках выработки мер по стабилизации текущего экономического положенияпри имеющихся внутренних ресурсах республики в условиях усиливающихся внешних рисков, в связи с расширением и углублением глобальной экономической турбулентности, резким изменением мировой экономической конъюнктуры, замедлением международной торговли, нарастающей экономической нестабильностью в Приднестровье, было установлено:

Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 2 статьи 70 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Правительству Приднестровской Молдавской Республики в соответствии со статьей 76-5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики при принятии решений экономического регулирования при определении доходов и расходов государства организовать работу по поиску новых решений и дополнительных мер, которые могли бы обеспечить социально-экономическую стабильность потенциально не ниже показателей макроэкономической стабильности, которая была достигнута в 2015 году (стабильный курс рубля, выплата заработных плат и пенсий, низкий уровень инфляции, работа бюджетообразующих предприятий, занятость населения и т.п.), и по дополнительной выработке инновационных механизмов по бюджетному и валютному регулированию, активизируя и более активно вовлекая новый интеллектуальный потенциал Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики с нестандартным видением и подходом к оперированию экономическими инструментами в целях минимизации негативного внешнеэкономического воздействия и сглаживания существующих внутриэкономических диспропорций.

В проекте бюджета на следующий год Правительством Приднестровской Молдавской Республики предложено сохранить уровень пенсий и заработных плат работников бюджетной сферы на уровне 2016 года. Вместе с тем, дабы исключить возможные инсинуации на данную тему, данными проектами законов предлагается законодательно установить запрет на снижение уровня пенсий и заработных плат работников бюджетной сферы.

В данной сфере правового регулирования действуют:

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики,

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике»,

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия».

Принятие представленных законопроектов не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие данных проектов законов не потребует дополнительных материальных затрат республиканского бюджета.

Для вступления в силу настоящих законопроектов не потребуется разработка иных нормативных правовых актов.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения и дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О государственном пенсионном обеспечении граждан

в Приднестровской Молдавской Республике»

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«Об оплате труда работников бюджетной сферы

и денежном довольствии военнослужащих и лиц,

приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия»

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ