В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты внесения законопроекта:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики Полномочного представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики Боднара В.Л., Полномочного представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики в органах государственной власти и местного самоуправления Барбарош И.П.
ПРЕЗИДЕНТ Е.ШЕВЧУК
г. Тирасполь
10 ноября 2016 г.
№ 472рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 10 ноября 2016 года № 472рп
Проект
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений и дополнений в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О Регламенте Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики»
Статья 1. Внести в Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в редакции Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 октября 2001 года № 57-З-III «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 01-44) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 февраля 2003 года № 235-ЗИД-III (САЗ 03-6); от 21 февраля 2003 года № 244-ЗИД-III (САЗ 03-8); от 7 июля 2003 года № 304-ЗИД-III (САЗ 03-28); от 14 июня 2004 года № 426-ЗИД-III (САЗ 04-25); от 28 июля 2004 года № 448-ЗИД-III (САЗ 04-31); от 7 декабря 2004 года № 504-ЗИД-III (САЗ 04-50); от 6 мая 2005 года № 561-ЗИД-III (САЗ 05-19); от 3 ноября 2005 года № 658-ЗИД-III (САЗ 05-45); от 2 декабря 2005 года № 684-ЗИД-III (САЗ 05-49); от 2 декабря 2005 года № 685-ЗИД-III (САЗ 05-49); от 20 июля 2006 года № 57-ЗИД-IV (САЗ 06-30); от 29 сентября 2006 года № 87-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 15 февраля 2007 года № 173-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 3 апреля 2007 года № 199-ЗИД-IV (САЗ 07-15); от 15 мая 2007 года № 216-ЗИД-IV (САЗ 07-21); от 29 ноября 2007 года № 353-ЗИД-IV (САЗ 07-49); от 3 октября 2008 года № 563-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 3 октября 2008 года № 570-ЗИД-IV (САЗ 08-39); от 7 мая 2009 года № 750-ЗИД-IV (САЗ 09-19); от 21 октября 2009 года № 889-ЗИ-IV (САЗ 09-43); от 17 июня 2010 года № 101-ЗИД-IV (САЗ 10-24); от 8 июля 2010 года № 120-ЗИ-IV (САЗ 10-27); от 25 ноября 2011 года № 216-ЗИД-V (САЗ 11-47); от 26 декабря 2011 года № 246-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 9 апреля 2012 года № 43-ЗД-V (САЗ 12-16); от 16 января 2015 года № 31-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 5 апреля 2016 года № 85-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 19 мая 2016 года № 132-ЗИД-VI (САЗ 16-20); от 2 июня 2016 года № 146-ЗД-VI (САЗ 16-22); от 27 июля 2016 года № 197-ЗИ-VI (САЗ 16-30); от 29 сентября 2016 года № 221-ЗИД-VI (Газета «Приднестровье» № 181 (5623)); от 29 сентября 2016 года № 220-ЗД-VI (Газета «Приднестровье» № 181 (5623)), следующие изменения и дополнения:
1. Пункт 1 статьи 14 дополнить подпунктом «ф» следующего содержания:
«ф) участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с пунктом 2 статьи 66 Конституции Приднестровской Молдавской Республики для разрешения разногласий между органами государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики».
2. Пункт 2 статьи 80 изложить в следующей редакции:
«2. По итогам рассмотрения ответственный комитет (комиссия) вносит проект постановления Верховного Совета, в котором может рекомендовать Верховному Совету одно из следующих решений:
а) согласиться с решением Президента об отклонении закона и снять закон либо его часть в целом с дальнейшего рассмотрения Верховным Советом;
б) принять закон либо его часть в целом в редакции, предложенной Президентом;
в) создать по предложению либо с предварительного согласия Президента специальную комиссию для выработки согласованного текста закона по отклоненному Президентом закону с учетом предложений Президента;
г) одобрить закон либо его часть в ранее принятой редакции.».
3. Первое предложение статьи 81 изложить в следующей редакции:
«Повторное обсуждение закона либо его части, отклоненного Президентом, начинается с выступления Президента либо его официального представителя. Затем выступает представитель ответственного комитета и по предложению ответственного комитета принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 2 статьи 80 настоящего Регламента.».
4. Статью 82 изложить в следующей редакции:
«Статья 82. Порядок рассмотрения постановления Верховного Совета о согласии с решением Президента об отклонении закона и снятии его либо его части в целом с дальнейшего рассмотрения Верховным Советом
1. Постановление Верховного Совета о согласии с решением Президента об отклонении закона и снятии его либо его части в целом с дальнейшего рассмотрения Верховным Советом принимается простым большинством голосов депутатов Верховного Совета.
2. Если Верховный Совет по предложению ответственного комитета не согласился с решением Президента об отклонении закона и не снял его либо его часть с дальнейшего рассмотрения Верховного Совета, то председательствующим на заседании Верховного Совета на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Верховным Советом редакции.».
5. Дополнить Главу 10 новой статьей 82-2 следующего содержания:
Статья 82-2. Порядок рассмотрения постановления Верховного Совета о принятии закона либо его части в целом в редакции, предложенной Президентом
1. Решение о принятии закона либо его части в целом в редакции, предложенной Президентом, принимается простым большинством голосов депутатов Верховного Совета.
2. В случае если Верховный Совет не согласится с предложением ответственного комитета принять закон либо его часть в целом в редакции, предложенной Президентом, председательствующим на заседании Верховного Совета на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Верховным Советом редакции.».
6. Статью 83 изложить в следующей редакции:
«Статья 83. Специальная (согласительная) комиссия
1. Если Президент отклонил закон и не предложил Верховному Совету создать специальную комиссию, то ответственный комитет может запросить у Президента предварительное согласие на создание специальной комиссии.
2. Если Президент предложил Верховному Совету создать специальную комиссию либо дал предварительное согласие на ее создание, ответственный комитет вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета о создании специальной комиссии. В проекте постановления указывается срок работы в составе специальной комиссии избранных в нее депутатов Верховного Совета.
3. Если Президент не предложил Верховному Совету создать специальную комиссию и не дал предварительного согласия на ее создание, ответственный комитет вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета, в котором предлагает Верховному Совету одно из решений, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 2 статьи 80 настоящего Регламента.».
7. Дополнить Главу 10 новой статьей 83-1 следующего содержания:
«Статья 83-1 Порядок организации деятельности специальной (согласительной) комиссии
1. Если Верховный Совет согласился с предложением ответственного комитета о создании специальной комиссии, то Верховный Совет простым большинством голосов депутатов Верховного Совета принимает постановление Верховного Совета о создании специальной комиссии, об избрании в ее состав депутатов Верховного Совета и председателя специальной комиссии от Верховного Совета. Указанное постановление направляется Президенту Приднестровской Молдавской Республики.
2. Председатель специальной комиссии и другие ее члены образуют депутацию Верховного Совета в специальной комиссии. Депутат Верховного Совета, избранный в состав специальной комиссии, обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании специальной комиссии по уважительной причине депутат Верховного Совета заблаговременно информирует председателя специальной комиссии от Верховного Совета.
3. Депутаты Верховного Совета, не входящие в состав специальной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждении закона с правом совещательного голоса.
4. Организационное, информационное и документационное обеспечение деятельности депутации Верховного Совета в составе специальной комиссии осуществляет ответственный комитет во взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата Верховного Совета. Депутация Верховного Совета в специальной комиссии вправе при необходимости привлекать работников Правового управления Аппарата Верховного Совета или работников иных структурных подразделений Аппарата Верховного Совета для содействия в выработке согласованного текста закона, а также приглашать ученых и специалистов в качестве экспертов.
5. В случае если Верховный Совет не согласился с предложением ответственного комитета создать специальную комиссию, ответственный комитет вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета, в котором предлагает Верховному Совету одно из решений, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 2 статьи 80 настоящего Регламента.».
8. Дополнить Главу 10 новой статьей 83-2 следующего содержания:
«Статья 83-2 Порядок принятия решений специальной (согласительной) комиссии
1. При принятии решения специальная комиссия действует по принципу «одна сторона – один голос», при этом члены специальной комиссии от Верховного Совета принимают решение большинством голосов от их общего числа. Решение специальной комиссии считается принятым, если по каждому предложению Президента Приднестровской Молдавской Республики стороны пришли к единому мнению.
2. По окончании работы специальной комиссии председателем специальной комиссии от Верховного Совета на повторное рассмотрение Верховного Совета вносятся закон в редакции специальной комиссии.
3. Если сторонами не преодолено разногласие хотя бы по одному предложению Президента Приднестровской Молдавской Республики, специальная комиссия принимает решение о прекращении дальнейшей работы, которое подписывается председателями специальной комиссии и направляется в ответственный комитет. Ответственный комитет информирует Верховный Совет об итогах работы специальной комиссии и вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета, в котором предлагает Верховному Совету одно из решений, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 2 статьи 80 настоящего Регламента.
4. Если установленный срок деятельности специальной комиссии истек, а выработка согласованного текста закона не завершена, то по решению специальной комиссии председатель специальной комиссии от Верховного Совета вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета о продлении срока работы в составе специальной комиссии депутации Верховного Совета.
Если указанный проект постановления Верховного Совета не был внесен или соответствующее постановление не было принято Верховным Советом, деятельность специальной комиссии прекращается и ответственный комитет вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета о признании утратившим силу постановления Верховного Совета о создании специальной комиссии и о принятии Верховным Советом одного из решений, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 2 статьи 80 настоящего Регламента.».
9. Дополнить Главу 10 новой статьей 83-3 следующего содержания:
«Статья 83-3 Порядок обсуждения закона в редакции специальной комиссии
1. При рассмотрении закона в редакции специальной комиссии с докладом выступает председатель специальной комиссии от Верховного Совета. Затем может выступить полномочный представитель Президента Приднестровской Молдавской Республики в Верховном Совете либо официальный представитель Президента Приднестровской Молдавской Республики.
2. Закон в редакции специальной комиссии считается принятым, если за него проголосовало простое большинство от общего числа депутатов Верховного Совета. Принятие закона в редакции специальной комиссии оформляется постановлением Верховного Совета.
3. В случае отклонения закона в редакции специальной комиссии председательствующим на заседании Верховного Совета на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Верховным Советом редакции.».
10. Дополнить Главу 10 новой статьей 83-4 следующего содержания:
«Статья 83-4 Порядок рассмотрения постановления Верховного Совета об одобрении закона либо его части в ранее принятой Верховным Советом редакции
1. Решение об одобрении закона либо его части в ранее принятой Верховным Советом редакции принимается квалифицированным большинством голосов депутатов Верховного Совета. Данное решение оформляется постановлением Верховного Совета.
2. Если предложение об одобрении закона либо его части в ранее принятой Верховным Советом редакции не набрало необходимого для его принятия числа голосов, то закон считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит. Результат голосования оформляется постановлением Верховного Совета.».
11. Подпункт «б» части первой пункта 2 статьи 135 изложить в следующей редакции:
«б) прерывания комментариями выступлений другого депутата, участников заседания, не являющихся депутатами, и иных присутствующих;».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений и дополнения в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О Регламенте Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики»
Представленный на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект закона разработан в соответствии со статьёй 1 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, провозглашающей народ носителем суверенитета и единственным источником власти в Приднестровской Молдавской Республике, а референдум – высшим непосредственным выражением власти народа, в целях реализации воли народа Приднестровья по свободному присоединению к Российской Федерации на основании итогов республиканского референдума по вопросу взаимоотношений Приднестровской Молдавской Республики с Российской Федерацией и Республикой Молдова, состоявшегося 17 сентября 2006 года, в контексте приоритета внешней политики по Евразийской интеграции Приднестровья.
Принимая во внимание результаты референдума 2006 года и необходимость реализации воли народа, учитывая региональные процессы и приоритетные направления внешней политики Приднестровской Молдавской Республики, согласно утвержденной Президентом Приднестровской Молдавской Республики Концепции внешней политики Приднестровской Молдавской Республики (Указ от 20 ноября 2012 года № 766 (САЗ 12-48)), выработан стратегический курс на всеобъемлющую интеграцию Приднестровья в евразийские интеграционные объединения под ведущим руководством Российской Федерации.
Учитывая комплекс отношений, складывающихся у Приднестровской Молдавской Республики с Российской Федерацией по всем наиболее значимым направлениям жизнедеятельности государства, задача максимального сближения законодательства двух стран является приоритетной при построении национальной правовой системы Приднестровья.
С учётом избранного вектора развития и внутренней, и внешней политики государства, ориентированного на сближение законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, 7 сентября 2016 года Президент Приднестровской Молдавской Республики подписал Указ «О реализации итогов республиканского референдума, состоявшегося 17 сентября 2006 года», направленный на реализацию воли народа Приднестровья по свободному присоединению к Российской Федерации, в частности, посредством приведения правовой системы Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации.
На сегодняшний день в правовом поле нашего государства действует Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики».
С учётом избранного вектора развития и внутренней, и внешней политики государства, направленного на сближение законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, представленный законопроект разработан на основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания от 22 января 1998 года № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации».
Глава 15 Регламента Государственной Думы, регламентирующая порядок повторного рассмотрения федеральных законов, отклоненных Президентом Российской Федерации, определяет следующее.
Федеральный закон, отклоненный Президентом Российской Федерации, передается Советом Государственной Думы в ответственный комитет, который может предложить Государственной Думе одно из следующих решений:
а) согласиться с решением Президента Российской Федерации об отклонении федерального закона и снять его с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой;
б) принять федеральный закон в редакции Президента Российской Федерации;
в) создать по предложению либо с предварительного согласия Президента Российской Федерации специальную комиссию для выработки согласованного текста федерального закона по отклоненному Президентом Российской Федерации федеральному закону с учетом предложений Президента Российской Федерации;
г) одобрить федеральный закон в ранее принятой редакции (статья 134 Регламента Государственной Думы).
По аналогии с Регламентом Государственной Думы указанные варианты решений предлагается включить в Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, изложив при этом в новой редакции пункт 2 статьи 80 Регламента.
В том случае, если по отклоненному закону имеются разногласия, предусматривается создание специальной комиссии для выработки согласованного текста отклоненного закона.
В настоящее время действующим Регламентом Верховного Совета исключена возможность создавать специальные (согласительные) комиссии по инициативе Президента. В связи с этим проектом закона предлагается установить, что для преодоления возникших разногласий и выработки согласованной редакции по закону (финансовому закону) либо его части, отклоненному Президентом, Верховный Совет по предложению либо с предварительного согласия Президента может создать специальную комиссию.
Если Президент отклонил закон и не предложил Верховному Совету создать специальную комиссию, то ответственный комитет может запросить у Президента предварительное согласие на создание специальной комиссии.
Право вето открывает перед сторонами широкие возможности для проведения согласительных процедур по принимаемым законам. Создание на паритетных началах по инициативе или с согласия Президента комиссий для проведения согласительных процедур способствует успешной доработке закона, достижению компромисса между президентской и парламентской сторонами (О.Е. Кутафин. Глава государства: монография. М., 2014, с. 467).
Принимая во внимание положительный опыт применения таких процедур в Российской Федерации, настоящим законопроектом предлагается закрепить аналогичный механизм создания специальных комиссий.
По мнению Президента, создание специальных комиссий по предложению либо с предварительного согласия Президента Приднестровской Молдавской Республики будет способствовать достижению большего компромисса между президентской и парламентской сторонами.
В развитие полномочий Президента как арбитра сторон, не нашедших общее решение по конкретному вопросу, законопроектом предлагается применить систему голосования «одна сторона – один голос», что позволит обеспечить наиболее продуктивную работу специальных комиссий.
Также, с целью повышения эффективности работы специальных комиссий, предлагается закрепить обязанность депутатов, избранных в состав данных комиссий, в обязательном порядке участвовать в заседаниях комиссий. При этом депутатам предоставляется право привлекать различных специалистов для разработки согласительной редакции закона.
Проектом закона предлагается расширить перечень обязанностей Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, закрепив обязательность его участия в согласительных процедурах, используемых Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с пунктом 2 статьи 66 Конституции Приднестровской Молдавской Республики для разрешения разногласий между органами государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики.
Пункт 1 статьи 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» определяет основные организационные обязанности Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, в числе которых председательствование на заседаниях и организация внутреннего распорядка парламента. Помимо организационных функций (к числу которых также можно отнести подписание постановлений, координирование работы постоянных комиссий и комитетов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики) необходимо учитывать и функции представительской направленности.
Представительские полномочия наделяют Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики правом представлять Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики во взаимоотношениях с Президентом Приднестровской Молдавской Республики, Правительством Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным, Верховным, Арбитражным судами Приднестровской Молдавской Республики, Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики, исполнительными органами государственной власти, органами местной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, а также с парламентами зарубежных государств и в международных парламентских организациях.
Таким образом, участие Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в согласительных процедурах, используемых Президентом Приднестровской Молдавской Республики, рассматривается как часть реализации Председателем своих полномочий представлять Парламент, обеспечивая, тем самым, должный уровень представительства сторон.
Необходимо отметить, что согласно подпункту «ж» пункта 1 статьи 11 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания от 22 января 1998 года № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Председатель Государственной Думы участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации, для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 46 Регламента Верховного Совета выступающий на заседании не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
Действующей редакцией статьи 135 Регламента Верховного Совета предусмотрено, что председательствующий обеспечивает поддержание порядка в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента. Депутаты Верховного Совета, участники заседания, не являющиеся депутатами, и иные присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения регламента.
Депутат призывается председательствующим к порядку в случае прерывания выступления другого депутата комментариями.
Между тем, Конституцией Приднестровской Молдавской Республики установлено, что субъекты права законодательной инициативы участвуют в законотворческом процессе в Верховном Совете на всех его стадиях (за исключением голосования) на равных основаниях и не могут быть в этом ограничены, если иное прямо не предусмотрено Конституцией (часть третья пункта 1 статьи 72 Конституции).
Из положений указанной нормы следует, что все субъекты права законодательной инициативы (их официальные представители) имеют право выступить, обозначить свою позицию по рассматриваемому вопросу, высказать свою точку зрения.
Однако в последнее время на заседаниях Верховного Совета участились случаи прерывания депутатами выступлений лиц, приглашенных на заседание Верховного Совета, вследствие чего указанные лица фактически лишаются возможности выразить позицию по тому или иному вопросу, что является нарушением депутатской этики.
В данной связи предлагается установить, что депутат подлежит призыву председательствующим к порядку в случае, если он прерывает своими комментариями выступления не только другого депутата, но также иных участников заседания, не являющихся депутатами, и иных присутствующих.
В данной сфере правового регулирования действует Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики».
Реализация настоящего проекта закона Приднестровской Молдавской Республики не потребует принятия, отмены, изменения или дополнения иных нормативных правовых актов.
Для реализации данного проекта закона Приднестровской Молдавской Республики не потребуется дополнительных материальных затрат.
Для вступления в силу данного проекта закона Приднестровской Молдавской Республики не требуется отдельного законодательного акта.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О Регламенте Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики»
Действующая редакция | Предлагаемая редакция |
|
Статья 14. Обязанности Председателя Верховного Совета 1. Председатель Верховного Совета: ..... ф) ОТСУТСТВУЕТ ..... | Статья 14. Обязанности Председателя Верховного Совета 1. Председатель Верховного Совета: ..... ф) участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с пунктом 2 статьи 66 Конституции Приднестровской Молдавской Республики для разрешения разногласий между органами государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики. ..... | Статья 11
1. Председатель Государственной Думы: а) ведет заседания палаты; ….. ж) участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 (часть 1) Конституции Российской Федерации для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; ….
|
Статья 80.Порядок повторного рассмотрения закона, либо его части, отклоненного Президентом в рабочих органах Верховного Совета
1. Закон либо его часть, отклоненный Президентом и направленный в Верховный Совет для повторного рассмотрения, направляются Президиумом Верховного Совета на заключение в ответственный комитет (комиссию), который в течение 10 дней рассматривает обоснование отклонения Президентом закона либо его части, принятого Верховным Советом. 2. По итогам рассмотрения ответственный комитет (комиссия) вносит проект постановления Верховного Совета, в котором может рекомендовать Верховному Совету один из следующих вариантов решения: а) принять закон либо его часть в целом в редакции, предложенной Президентом; б) согласиться с обоснованием отклонения Президентом и снять закон либо его часть в целом с дальнейшего рассмотрения Верховным Советом; в) одобрить закон либо его часть в ранее принятой редакции; г) согласиться с отдельными предложениями Президента и принять закон либо его часть с их учетом; д) создать специальную (согласительную) комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Президенту направить для работы в ней своих представителей. 3. Если предложения Президента не сформулированы в виде конкретных поправок, Президиум Верховного Совета может обратиться к Президенту с предложением представить в течение 10 дней тексты поправок к данному закону либо его части. 4. Президиум Верховного Совета по получении заключения ответственного комитета (комиссии) включает в первоочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона либо его части в проект повестки дня ближайшего заседания Верховного Совета. О времени проведения заседания не позднее чем за 5 дней до его проведения сообщается Президенту.
| Статья 80.Порядок повторного рассмотрения закона, либо его части, отклоненного Президентом в рабочих органах Верховного Совета
1. Закон либо его часть, отклоненный Президентом и направленный в Верховный Совет для повторного рассмотрения, направляются Президиумом Верховного Совета на заключение в ответственный комитет (комиссию), который в течение 10 дней рассматривает обоснование отклонения Президентом закона либо его части, принятого Верховным Советом.
2. По итогам рассмотрения ответственный комитет (комиссия) вносит проект постановления Верховного Совета, в котором может рекомендовать Верховному Совету одно из следующих решений: а) согласиться с решением Президента об отклонении закона и снять закон либо его часть в целом с дальнейшего рассмотрения Верховным Советом; б) принять закон либо его часть в целом в редакции, предложенной Президентом; в) создать по предложению либо с предварительного согласия Президента специальную комиссию для выработки согласованного текста закона по отклоненному Президентом закону с учетом предложений Президента; г) одобрить закон либо его часть в ранее принятой редакции.
3. Если предложения Президента не сформулированы в виде конкретных поправок, Президиум Верховного Совета может обратиться к Президенту с предложением представить в течение 10 дней тексты поправок к данному закону либо его части. 4. Президиум Верховного Совета по получении заключения ответственного комитета (комиссии) включает в первоочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона либо его части в проект повестки дня ближайшего заседания Верховного Совета. О времени проведения заседания не позднее чем за 5 дней до его проведения сообщается Президенту.
| Статья 134 1. Федеральный закон, отклоненный Президентом Российской Федерации, передается Советом Государственной Думы в ответственный комитет, который в течение 10 дней рассматривает мотивы решения Президента Российской Федерации об отклонении федерального закона, принятого Государственной Думой.
2. По итогам рассмотрения ответственный комитет вносит на рассмотрение Государственной Думы проект постановления Государственной Думы, в котором может предложить Государственной Думе одно из следующих решений: а) согласиться с решением Президента Российской Федерации об отклонении федерального закона и снять его с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой; б) принять федеральный закон в редакции Президента Российской Федерации; в) создать по предложению либо с предварительного согласия Президента Российской Федерации специальную комиссию для выработки согласованного текста федерального закона по отклоненному Президентом Российской Федерации федеральному закону с учетом предложений Президента Российской Федерации; г) одобрить федеральный закон в ранее принятой редакции. 3. Совет Государственной Думы после получения от ответственного комитета одного из проектов постановления Государственной Думы, предусмотренных частью второй настоящей статьи, включает во внеочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации, в проект порядка работы Государственной Думы на очередное заседание. 4. О дате и времени повторного рассмотрения федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации, не позднее чем за три дня до его рассмотрения на заседании Государственной Думы сообщается Президенту Российской Федерации.
|
Статья 81.Повторное обсуждение отклоненного Президентом закона либо его части
Повторное обсуждение закона либо его части, отклоненного Президентом, начинается с выступления Президента либо его официального представителя, затем заслушивается заключение ответственного комитета (комиссии).По окончании обсуждения заключительное слово с анализом высказанных в ходе обсуждения предложений и замечаний предоставляется Президенту либо его официальному представителю.
| Статья 81.Повторное обсуждение отклоненного Президентом закона либо его части
Повторное обсуждение закона либо его части, отклоненного Президентом, начинается с выступления Президента либо его официального представителя. Затем выступает представитель ответственного комитета и по предложению ответственного комитета принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 2 статьи 80настоящего Регламента. По окончании обсуждения заключительное слово с анализом высказанных в ходе обсуждения предложений и замечаний предоставляется Президенту либо его официальному представителю.
| Статья 134.1
1. Повторное рассмотрение федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации, начинается с выступления полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе либо иного официального представителя Президента Российской Федерации. Затем выступает представитель ответственного комитета и по предложению ответственного комитета принимается одно из решений, предусмотренных частью второй статьи 134 настоящего Регламента. 2. Если палата принимает решение о проведении обсуждения перед голосованием, то в обсуждении участвуют представители фракций. Заключительное слово предоставляется представителю ответственного комитета.
|
Статья 82.Процедура голосования при повторном рассмотрении отклоненного Президентом закона либо его части
1. По окончании обсуждения отклоненного Президентом закона либо его части на голосование первым ставится предложение о принятии закона либо его части в целом в редакции, предложенной Президентом, либо согласиться с обоснованием Президента и снять закон либо его часть в целом с дальнейшего рассмотрения Верховным Советом. Решение считается принятым, если оно поддержано простым большинством голосов депутатов Верховного Совета. 2. Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении закона либо его части в целом в редакции, ранее принятой Верховным Советом. Отклонённый Президентом закон либо его часть в целом может быть одобрен Верховным Советом в прежней редакции, если решение поддержано квалифицированным большинством голосов депутатов Верховного Совета. В этом случае Президент обязан подписать и обнародовать его в течение 7 дней. 3. В случае, если не принято ни одно из вышеназванных решений, Верховный Совет может принять постановление о создании специальной (согласительной) комиссии для преодоления возникших разногласий и предложить Президенту направить для работы в ней своих представителей. Если предложение о создании специальной (согласительной) комиссии не было внесено либо при голосовании не набрало необходимого числа голосов, закон считается отклоненным в целом и снимается с дальнейшего рассмотрения. 4. Если ответственный комитет (комиссия) рекомендует согласиться с отдельными предложениями Президента, то Верховный Совет повторяет процедуру голосования, оговоренную пунктами 1, 2 настоящей статьи по отдельным разделам, главам, статьям и их частям и пунктам в редакции, предложенной Президентом. Перед каждым голосованием слово предоставляется Президенту либо его официальному представителю, а затем представителю ответственного комитета (комиссии). Решение в каждом отдельном случае считается принятым, если за него проголосовало соответствующее большинство голосов депутатов Верховного Совета. 5. Закон, с включенными в него отдельными предложениями Президента, принимается Верховным Советом простым большинством голосов депутатов Верховного Совета. В этом случае закон в течение 7 рабочих дней передается на подпись Президенту.
| Статья 82. Порядок рассмотрения постановления Верховного Совета о согласии с решением Президента об отклонении закона и снятии его либо его части в целом с дальнейшего рассмотрения Верховным Советом
1. Постановление Верховного Совета о согласии с решением Президента об отклонении закона и снятии его либо его части в целом с дальнейшего рассмотрения Верховным Советом принимается простым большинством голосов депутатов Верховного Совета. 2. Если Верховный Совет по предложению ответственного комитета не согласился с решением Президента об отклонении закона и не снял его либо его частьс дальнейшего рассмотрения Верховного Совета, то председательствующим на заседании Верховного Совета на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Верховным Советом редакции.
| Статья 134.2
1. Постановление Государственной Думы о согласии с решением Президента Российской Федерации об отклонении федерального закона и снятии его с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. 2. Если Государственная Дума по предложению ответственного комитета не согласилась с решением Президента Российской Федерации об отклонении федерального закона и не сняла его с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой, то председательствующим на заседании Государственной Думы на голосование палаты ставится вопрос об одобрении федерального закона в ранее принятой Государственной Думой редакции.
|
Статья 82-2. Отсутствует | Статья 82-2. Порядок рассмотрения постановления Верховного Совета о принятии закона либо его части в целом в редакции, предложенной Президентом 1. Решение о принятии закона либо его части в целом в редакции, предложенной Президентом,принимается простым большинством голосов депутатов Верховного Совета. 2. В случае, если Верховный Совет не согласится с предложением ответственного комитета принять законлибо его часть в целом в редакции, предложенной Президентом,председательствующим на заседании Верховного Совета на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Верховным Советом редакции.
| Статья 134.3
1. Решение о принятии федерального закона в редакции Президента Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. 2. Принятый федеральный закон в редакции Президента Российской Федерации в течение пяти дней направляется в Совет Федерации. 3. В случае, если Государственная Дума не согласилась с предложением ответственного комитета принять федеральный закон в редакции Президента Российской Федерации, председательствующим на заседании Государственной Думы на голосование палаты ставится вопрос об одобрении федерального закона в ранее принятой Государственной Думой редакции.
|
Статья 83.Специальная (согласительная) комиссия
1. Для преодоления возникших разногласий и выработки согласованной редакции по закону (финансовому закону) либо его части, отклоненному Президентом, Верховный Совет может создать специальную (согласительную) комиссию. Решение о создании специальной (согласительной) комиссии и об избрании в ее состав депутатов Верховного Совета принимается большинством голосов и оформляется соответствующим постановлением. Указанное постановление направляется Президенту для делегирования своих представителей. 2. По окончании работы специальная (согласительная) комиссия представляет на повторное рассмотрение Верховного Совета закон либо его часть в согласованной редакции с протоколом и сравнительной таблицей. Закон в редакции предложенной специальной (согласительной) комиссией считается принятым, если за него проголосовало простое большинство депутатов Верховного Совета.
| Статья 83.Специальная (согласительная) комиссия
1. Если Президент отклонил закон и не предложил Верховному Совету создать специальную комиссию, то ответственный комитет может запросить у Президента предварительное согласие на создание специальной комиссии. 2. Если Президент предложил Верховному Совету создать специальную комиссию либо дал предварительное согласие на ее создание, ответственный комитет вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета о создании специальной комиссии. В проекте постановления указывается срок работы в составе специальной комиссии избранных в нее депутатов Верховного Совета. 3. Если Президент не предложил Верховному Совету создать специальную комиссию и не дал предварительного согласия на ее создание, ответственный комитет вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета, в котором предлагает Верховному Совету одно из решений, предусмотренных подпунктами а), б) и г) пункта 2 статьи 80 настоящего Регламента.
| Статья 134.4
1. Если Президент Российской Федерации отклонил федеральный закон и не предложил Государственной Думе создать специальную комиссию, то ответственный комитет может запросить у Президента Российской Федерации предварительное согласие на создание специальной комиссии. 2. Если Президент Российской Федерации предложил Государственной Думе создать специальную комиссию либо дал предварительное согласие на ее создание, ответственный комитет вносит на рассмотрение палаты проект постановления Государственной Думы о создании специальной комиссии. В проекте постановления указывается срок работы в составе специальной комиссии избранных в нее депутатов Государственной Думы. 3. Если Президент Российской Федерации не предложил Государственной Думе создать специальную комиссию и не дал предварительного согласия на ее создание, ответственный комитет вносит на рассмотрение палаты проект постановления Государственной Думы, в котором предлагает Государственной Думе одно из решений, предусмотренных пунктами "а"и "г"части второй статьи 134 настоящего Регламента.
|
Статья 83.-1 Порядок организации деятельности специальной (согласительной) комиссии Отсутствует | Статья 83.-1 Порядок организации деятельности специальной (согласительной) комиссии
1. Если Верховный Совет согласился с предложением ответственного комитета о создании специальной комиссии, то Верховный Совет простым большинством голосов депутатов Верховного Совета принимает постановление Верховного Совета о создании специальной комиссии, об избрании в ее состав депутатов Верховного Совета и председателя специальной комиссии от Верховного Совета. Указанное постановление направляется Президенту ПМР. 2. Председатель специальной комиссии и другие ее члены образуют депутацию Верховного Совета в специальной комиссии. Депутат Верховного Совета, избранный в состав специальной комиссии, обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании специальной комиссии по уважительной причине депутат Верховного Совета заблаговременно информирует председателя специальной комиссии от Верховного Совета. 3. Депутаты Верховного Совета, не входящие в состав специальной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждении закона с правом совещательного голоса. 4. Организационное, информационное и документационное обеспечение деятельности депутации Верховного Совета в составе специальной комиссии осуществляет ответственный комитет во взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата Верховного Совета. Депутация Верховного Совета в специальной комиссии вправе при необходимости привлекать работников Правового управления Аппарата Верховного Совета, или работников иных структурных подразделений Аппарата Верховного Совета для содействия в выработке согласованного текста закона, а также приглашать ученых и специалистов в качестве экспертов. 5. В случае, если Верховный Совет не согласился с предложением ответственного комитета создать специальную комиссию, ответственный комитет вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета, в котором предлагает Верховному Совету одно из решений, предусмотренных подпунктами а), б) и г) пункта 2 статьи 80 настоящего Регламента.
| Статья 135
1. Если Государственная Дума согласилась с предложением ответственного комитета о создании специальной комиссии, палата большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы принимает постановление Государственной Думы о создании специальной комиссии, об избрании в ее состав депутатов Государственной Думы и сопредседателя специальной комиссии от Государственной Думы. Указанное постановление направляется Президенту Российской Федерации и в Совет Федерации. 2. Сопредседатель специальной комиссии и другие ее члены образуют депутацию Государственной Думы в специальной комиссии. Депутат Государственной Думы, избранный в состав специальной комиссии, обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании специальной комиссии по уважительной причине депутат Государственной Думы заблаговременно информирует сопредседателя специальной комиссии от Государственной Думы. 3. Депутаты Государственной Думы, не входящие в состав специальной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждении федерального закона с правом совещательного голоса. 4. Организационное, информационное и документационное обеспечение деятельности депутации Государственной Думы в составе специальной комиссии осуществляет аппарат ответственного комитета во взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата Государственной Думы. Депутация Государственной Думы в специальной комиссии вправе при необходимости привлекать гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы, в аппарате ответственного комитета или в других структурных подразделениях Аппарата Государственной Думы, и работников структурных подразделений Аппарата Государственной Думы для содействия в выработке согласованного текста федерального закона, а также приглашать ученых и специалистов в качестве экспертов. 5. В случае, если Государственная Дума не согласилась с предложением ответственного комитета создать специальную комиссию, ответственный комитет вносит на рассмотрение палаты проект постановления Государственной Думы, в котором предлагает Государственной Думе одно из решений, предусмотренных пунктами "а"и "г"части второй статьи 134 настоящего Регламента.
|
Статья 83.-2 Порядок принятия решений специальной (согласительной) комиссий - Отсутствует | Статья 83.-2 Порядок принятия решений специальной (согласительной) комиссий
1. При принятии решения специальная комиссия действует по принципу «одна сторона - один голос», при этом члены специальной комиссии от Верховного Совета принимают решение большинством голосов от их общего числа. Решение специальной комиссии считается принятым, если по каждому предложению Президента ПМР стороны пришли к единому мнению. 2. По окончании работы специальной комиссии председателем специальной комиссии от Верховного Совета на повторное рассмотрение Верховного Совета вносятся закон в редакции специальной комиссии. 3. Если сторонами не преодолено разногласие хотя бы по одному предложению Президента ПМР, специальная комиссия принимает решение о прекращении дальнейшей работы, которое подписывается председателями специальной комиссии и направляется в ответственный комитет. Ответственный комитет информирует Верховный Совет об итогах работы специальной комиссии и вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета, в котором предлагает Верховному Совету одно из решений, предусмотренных подпунктами а), б) и г) пункта 2 статьи 80 настоящего Регламента. 4. Если установленный срок деятельности специальной комиссии истек, а выработка согласованного текста закона не завершена, то по решению специальной комиссии председатель специальной комиссии от Верховного Совета вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета о продлении срока работы в составе специальной комиссии депутации Верховного Совета. Если указанный проект постановления Верховного Совета не был внесен или соответствующее постановление не было принято Верховным Советом, деятельность специальной комиссии прекращается и ответственный комитет вносит на рассмотрение Верховного Совета проект постановления Верховного Совета о признании утратившим силу постановления Верховного Совета о создании специальной комиссии и о принятии Верховным Советом одного из решений, предусмотренных подпунктами а), б) и г) пункта 2 статьи 80 настоящего Регламента.
| Статья 135.1
1. При принятии решения специальная комиссия действует по принципу "одна сторона - один голос", при этом члены специальной комиссии от Государственной Думы принимают решение большинством голосов от их общего числа. Решение специальной комиссии считается принятым, если по каждому предложению Президента Российской Федерации стороны пришли к единому мнению. До подписания заключительных протокола и сопоставительной таблицы федеральный закон в редакции специальной комиссии направляется сопредседателем специальной комиссии от Государственной Думы в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для проведения правовой и лингвистической экспертиз в соответствии с требованиями статьи 112 настоящего Регламента. 2. По окончании работы специальной комиссии сопредседателем специальной комиссии от Государственной Думы на повторное рассмотрение Государственной Думы вносятся федеральный закон в редакции специальной комиссии, завизированный сопредседателями специальной комиссии, заключение по нему Правового управления Аппарата Государственной Думы, решение специальной комиссии и сопоставительная таблица, содержащая текст федерального закона, к которому имеется поправка специальной комиссии, текст поправки, новую редакцию текста федерального закона с учетом поправки специальной комиссии, краткую мотивировку решения специальной комиссии. 3. Если сторонами не преодолено разногласие хотя бы по одному предложению Президента Российской Федерации, специальная комиссия принимает решение о прекращении дальнейшей работы, которое подписывается сопредседателями специальной комиссии и направляется в ответственный комитет. Ответственный комитет информирует Государственную Думу об итогах работы специальной комиссии и вносит на рассмотрение палаты проект постановления Государственной Думы, в котором предлагает Государственной Думе одно из решений, предусмотренных пунктами "а"и "г"части второй статьи 134 настоящего Регламента. 4. Если установленный срок деятельности специальной комиссии истек, а выработка согласованного текста федерального закона не завершена, то по решению специальной комиссии сопредседатель специальной комиссии от Государственной Думы вносит на рассмотрение палаты проект постановления Государственной Думы о продлении срока работы в составе специальной комиссии депутации Государственной Думы. Если указанный проект постановления Государственной Думы не был внесен или соответствующее постановление не было принято Государственной Думой, деятельность специальной комиссии прекращается и ответственный комитет вносит на рассмотрение палаты проект постановления Государственной Думы о признании утратившим силу постановления Государственной Думы о создании специальной комиссии и о принятии Государственной Думой одного из решений, предусмотренных пунктами "а"и "г"части второй статьи 134 настоящего Регламента.
|
Статья 83.-3 Порядок обсуждения закона в редакции специальной комиссии - Отсутствует | Статья 83.-3 Порядок обсуждения закона в редакции специальной комиссии
1. При рассмотрении закона в редакции специальной комиссии с докладом выступает председатель специальной комиссии от Верховного Совета. Затем может выступить полномочный представитель Президента ПМР в Верховном Совете либо официальный представитель Президента ПМР. 2. Закон в редакции специальной комиссии считается принятым, если за него проголосовало простое большинство от общего числа депутатов Верховного Совета. Принятие закона в редакции специальной комиссии оформляется постановлением Верховного Совета. 3. В случае отклонения закона в редакции специальной комиссии председательствующим на заседании Верховного Совета на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой Верховным Советом редакции.
| Статья 135.2
1. При рассмотрении федерального закона в редакции специальной комиссии с докладом выступает сопредседатель специальной комиссии от Государственной Думы. Затем может выступить полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе либо иной официальный представитель Президента Российской Федерации. 2. Федеральный закон в редакции специальной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятие федерального закона в редакции специальной комиссии оформляется постановлением Государственной Думы. 3. В случае отклонения федерального закона в редакции специальной комиссии председательствующим на заседании Государственной Думы на голосование палаты ставится вопрос об одобрении федерального закона в ранее принятой Государственной Думой редакции.
|
Статья 83.-4 Порядок рассмотрения постановления Верховного Совета об одобрении закона в ранее принятой Верховным Советом редакции - Отсутствует | Статья 83.-4 Порядок рассмотрения постановления Верховного Совета об одобрении закона либо его части в ранее принятой Верховным Советом редакции
1. Решение об одобрении закона либо его части в ранее принятой Верховным Советом редакции принимается квалифицированным большинством голосов депутатов Верховного Совета. Данное решение оформляется постановлением Верховного Совета. 2. Если предложение об одобрении закона либо его части в ранее принятой Верховным Советом редакции не набрало необходимого для его принятия числа голосов, то закон считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит. Результат голосования оформляется постановлением Верховного Совета.
| Статья 135.3
1. Решение об одобрении федерального закона в ранее принятой Государственной Думой редакции принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Данное решение оформляется постановлением Государственной Думы. 2. Одобренный в ранее принятой Государственной Думой редакции федеральный закон в течение пяти дней направляется Председателем Государственной Думы в Совет Федерации. 3. Если предложение об одобрении федерального закона в ранее принятой Государственной Думой редакции не набрало необходимого для его принятия числа голосов, то федеральный закон считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит. Результат голосования оформляется постановлением Государственной Думы.
|
Статья 135.Порядок применения дисциплинарных процедур
1. Председательствующий обеспечивает поддержание порядка в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента. Депутаты Верховного Совета, участники заседания, не являющиеся депутатами, и иные присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения регламента. 2. Депутат призывается председательствующим к порядку в случае: а) выступления в прениях без получения слова; б) прерывания выступления другого депутата комментариями; в) превышения времени, отведенного депутату для выступления; г) отклонения от обсуждаемой темы; д) прерывания голосования репликами; е) применения в речи оскорбительных выражений; ж) перемещения по залу в момент подсчета голосов; з) внесения поправок без соблюдения надлежащих процедур («с голоса»). Председательствующий пресекает попытки внесения поправок в рассматриваемые законодательные акты и лишает слова в случае попытки внесения поправок с голоса. Призывать к порядку вправе только председательствующий. В случае первого нарушения настоящего Регламента или депутатской этики председательствующий призывает депутата к порядку и просит его соблюдать регламент и правила депутатской этики. Прежде, чем призвать депутата к порядку, председательствующий на заседании может предложить ему отказаться от слов или объяснить слова, которые послужили причиной инцидента и могли бы дать повод для применения санкции. Если депутат отказался от использованных слов или сожалеет по поводу инцидента и его объяснения признаны Верховным Советом удовлетворительными, санкция не применяется.
| Статья 135.Порядок применения дисциплинарных процедур
1. Председательствующий обеспечивает поддержание порядка в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента. Депутаты Верховного Совета, участники заседания, не являющиеся депутатами, и иные присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения регламента. 2. Депутат призывается председательствующим к порядку в случае: а) выступления в прениях без получения слова; б) прерывания комментариями выступлений другого депутата, участников заседания, не являющихся депутатами, и иных присутствующих; в) превышения времени, отведенного депутату для выступления; г) отклонения от обсуждаемой темы; д) прерывания голосования репликами; е) применения в речи оскорбительных выражений; ж) перемещения по залу в момент подсчета голосов; з) внесения поправок без соблюдения надлежащих процедур («с голоса»). Председательствующий пресекает попытки внесения поправок в рассматриваемые законодательные акты и лишает слова в случае попытки внесения поправок с голоса. Призывать к порядку вправе только председательствующий. В случае первого нарушения настоящего Регламента или депутатской этики председательствующий призывает депутата к порядку и просит его соблюдать регламент и правила депутатской этики. Прежде, чем призвать депутата к порядку, председательствующий на заседании может предложить ему отказаться от слов или объяснить слова, которые послужили причиной инцидента и могли бы дать повод для применения санкции. Если депутат отказался от использованных слов или сожалеет по поводу инцидента и его объяснения признаны Верховным Советом удовлетворительными, санкция не применяется.
| Статья 45
Выступающий в Государственной Думе не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Государственной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. Выступающие в Государственной Думе депутат Государственной Думы, член Совета Федерации и гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, стоимостные показатели указывают в рублях, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В случае нарушения требований настоящей статьи председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания. В случае нарушения указанных требований депутат может быть также лишен права выступления на срок до одного месяца решением палаты, принимаемым большинством от общего числа депутатов.
|
ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ
